□河南法制报记者 李梦扬 通讯员 任棒棒/文图
今年以来，洛阳市老城区政法系统认真贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，党的二十大精神以及中央、省委、市委政法工作会议精神，精心组织、科学谋划、多措并举，有力推进政法和平安建设各项工作扎实开展，为辖区社会安定和经济发展提供了有力的法治保障。
坚决维护国家安全和社会稳定
洛阳市老城区政法系统始终坚持全面贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全和制度安全;加大国家安全宣传力度，利用“4·15”全民国家安全教育日，通过多种形式组织各单位在辖区广场、游园等人员密集处进行国家安全教育宣传，增强全民维护国家安全意识;发挥全区各企事业单位、党政机关、街道、社区及各级各类群防群治组织的作用，加强辖区重点领域、区域排查和街面巡逻。
该区完善风险隐患排查机制，严格落实“三级书记接访”和“党政领导日常接访”制度，实行街道干部普遍直接联系服务群众工作制度，常态化落实领导干部重点约访、带案下访、上门回访工作机制。该区党员干部定期实地走访，宣讲政策法规，及时掌握社情民意;通过认真研判社情民意、多部门联动等方式，努力维护辖区安全稳定。
夯实基层基础提升治理效能
洛阳市老城区坚持把综治中心建设作为强化市域社会治理基层基础、夯实“三零”创建根基、提升平安建设水平的重要举措，持续完善三级综治中心规范化建设水平，积极推进区、街道办、村(社区)三级综治中心规范化、实体化、智能化建设，全面提升基层社会治理能力和水平。
目前，该区8个街道办、49个村(社区)社会治理指挥服务平台均已实现“三合一”，并与区级平台互联互通，做到重点区域全覆盖;视频会议指挥调度系统可实现区、街道、社区三级联通，社会治理信息已实现区、街道、社区三级全覆盖，并已投入实战化应用。
为着力提升社会治理信息平台实战化水平，老城区平安建设促进中心以网格化为基础，结合信息化技术手段，优化平台模块。“信息化”模块收录综治队伍、网格服务、矛盾纠纷事件、心理咨询等综治业务数据的详细信息，并建立流转机制，实现全区调度。老城区各街道办综治中心上报的所有事件，区指挥中心都可通过信息平台派发至相关部门协同办理。每月形成社会治理形势报告，及时提醒问题较多单位调整工作策略，并为区领导提供决策依据。
该区夯实基层网格化服务管理基础，通过对网格员进行日调度、周通报、月排名和季度考评，督导网格工作落实。今年上半年，该区网格员入户走访排查隐患3149次，排查矛盾纠纷2358次，有效发挥了信息数据采集、政策法规宣讲、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查作用，为辖区经济发展、民生保障奠定了基础。
继承和发扬新时代“枫桥经验”
“本以为很麻烦，没想到调解员这么快就给我解决了。在洛阳旅游很顺心。”今年4月，洛阳市老城区“和事老城”洛邑古城工作站点的调解员，仅用一个小时便化解了外地游客黄女士与辖区汉服店之间的订金纠纷。优美的古城景色和温暖周到的调解服务，给黄女士留下了深刻印象。今年，老城区增设“和事老城”洛邑古城、应天门、古墓博物馆3个景区工作站点，选派业务能力强、调解经验丰富的调解员入驻，为游客提供高效优质的文旅调解服务。这是老城区继承和发扬新时代“枫桥经验”的新举措。
政法力量护航文旅活动（资料图片）
近年来，老城区牢固树立“只进一扇门，解决所有事”理念，创新打造“和事老城”矛盾解纷品牌，建设“和事老城”矛盾纠纷一体化调解中心，通过规范建设、协同联动、智慧赋能，实现服务“零距离、面对面”。如今在老城区，群众反映问题、解决矛盾纠纷“只跑一地，只进一门”，安全感、满意度持续提升。
“和事老城”矛盾纠纷一体化调解中心整合全区8个街道、13个行业调解组织、相关职能部门，形成“1+8+13+N”立体化综合性多元解纷服务平台，对来访和排查出的矛盾“一窗受理”;对反映的问题清单，由工作人员开出“药方”，提供“点单式”调解服务;对重大疑难矛盾纠纷，上报区委主要领导进行分析研判，并将研判结果及时反馈给各行业部门和诉求人。截至目前，“和事老城”矛盾纠纷办结率97.7%。
该区建立数据研判交办机制，依托老城区矛盾纠纷一体化调解平台，融合社会治理服务平台、110接警服务台等智慧终端数据，确保问题及时受理处置;建立多方联动机制，依托信访接待窗口、法院诉讼服务中心等阵地，实现多维联动;建立反馈告知、跟进回访机制，及时将问题处置进度反馈给群众。
“和事老城”矛盾纠纷一体化调解中心不断创新完善联调机制，实现了预防纠纷“第一道防线”与解决纠纷“最后一道防线”的有效衔接。老城区法院移交该中心案件215起，调解成功195起;“和事老城”调解平台与110接警服务台联通后，共对接受理案件21起，办结19起，分流承接110非警务类警情155起，全部化解。
今年上半年，“和事老城”矛盾纠纷一体化调解中心累计接待群众来访5190人次，受理矛盾纠纷2131件，办结2081件，群众满意率97.7%。
常态化“三清两建”助力乡村振兴
洛阳市老城区把“三清两建”作为乡村治理的重要抓手，助推乡村振兴不断取得新成效。该区调整区“三清两建”专班领导机构，召开全区“三清两建”工作动员部署会，对洛阳市交办的3个重点问题社区，成立县级干部任组长的专项工作组，明确工作任务、工作目标、工作时限;聚焦重点问题，坚持每周召开工作例会，听取各社区专项治理推进情况，研判分析疑难问题。自“三清两建”工作开展以来，全区清收集体资金1296万元、固定资产1.57亿元、各类用地3365亩;累计化解矛盾纠纷7800起。该区建成各类村经济组织24个，发展群众性“三自”组织525个，建成邻里中心27个、乡里中心5个。该区牡丹特色产业和全蝎交易产业发展势头强劲，全区21个涉农社区集体经济收入均达到10万元以上。
公正司法营造法治化营商环境
为有效提升司法公信力，洛阳市老城区常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作。该区建立案件评查工作人才信息库，吸纳22名专业评查人员。今年上半年，组织各政法单位开展案件自查一次，自查案件40起，评查互查涉文旅、涉企、涉民生案件34起。围绕违反防止干预司法“三个规定”、执法司法顽瘴痼疾问题的7类突出表现，该区常态化开展排查整治，区委政法委要求政法单位每季度上报工作台账和工作开展情况报告。
老城区委政法委员会会议现场
8月2日上午，在“和事老城”矛盾纠纷一体化调解中心，住建行业调解委员会揭牌成立。近年来，老城区委政法委秉持“法治是最好的营商环境”理念，牵头抓好企业权益保护工作。今年上半年，区法院受理涉企民商事案件1621件，审结1244件，结案标的2.32亿元，平均审理用时42.47天;建立涉企案件网上立案容缺受理机制，容缺受理登记立案439件;深化知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”改革，审结知识产权民事、行政、刑事案件430件。区检察院办理涉民企案件55件;办理侵犯知识产权案件63件;严惩危害民营经济发展的刑事犯罪，帮助企业挽回损失115万余元。
洛阳市老城区委常委、政法委书记史志明表示，老城区政法系统将全力维护政治安全和社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化司法改革，深化巩固政法队伍教育整顿成果，坚决扛起新时代政法机关的职责使命，奋力推动政法工作现代化，为保障文旅强区战略、全面建设现代化老城贡献政法力量。⑯