在科技飞速发展的当下，民用无人驾驶航空器，也就是我们常说的无人机，已经深度融入我们的生活。无论是精彩的大型活动航拍，还是精准的农业植保作业，又或是高效的物流配送，都能看到无人机活跃的身影。然而，随着无人机数量的爆发式增长，“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等一系列问题也接踵而至，严重威胁着公共安全、航空安全和国家安全。
 
就在这样的背景下，2025年5月29日，武汉市第一部民用无人驾驶航空器安全管理工作规范性文件——《武汉市民用无人驾驶航空器安全管理暂行办法》正式施行，给无人机的飞行划出了明确的“跑道” ，武汉无人机正式告别“黑飞”时代。
 
《办法》亮点满满，对无人机实施全流程管控。它将无人机按照性能细致地分为微型、轻型、小型、中型和大型5个类别，根据不同类别，在飞行空域、驾驶执照资质、强制保险投保、飞手民事行为能力等方面制定了差异化的管理要求。比如在适飞空域飞行，所有者需完成实名登记、报送识别信息（微型无人机除外）；在管制空域飞行，步骤则更为严格，实名注册登记、报送识别信息、投保责任保险、取得操控员执照、飞行活动申请、起飞确认，一个都不能少。
 
实名登记是《办法》的一大关键举措。无论机型大小、重量多少，所有民用无人机所有者均需在飞行前完成实名注册登记，登记主体既包括普通公民，也涵盖依法设立的法人。个人登记时，姓名、身份证号、联系方式、无人机型号、序列号等信息都要如实填报；法人单位则要登记统一社会信用代码、法定代表人信息及具体用途说明。每一台完成登记的无人机都会获得专属11位编码，这就相当于是无人机独一无二的“空中身份证”。而且，当无人机转让、损毁或灭失时，所有者必须及时变更或注销登记信息，确保信息的准确性和实时性。
 
在操控规范上，《办法》也有着严格规定。明确禁止飞手在受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时操控无人机，从源头上降低飞行风险。单位和个人组织开展无人机集群飞行或者分布式操作活动，必须依法向空中交通管理机构进行飞行活动申请，获得批准后才可实施，同时要主动采取事故预防措施，切实落实安全主体责任。
 
《办法》还对低空飞行监管服务平台建设作出了明确规定，该平台不仅能动态公布适飞区域，处理飞行活动申请审批，还综合地图界面上可以清晰地展现整个城市低空飞行情况，包括无人机的飞行轨迹、高度、速度等信息；所有接入平台的设备和系统可互联互通、实时共享；一旦发现违规飞行的无人机，一键操作即可采取应对措施。目前，武汉市公安部门正大力推进低空飞行监管数字化转型，未来，平台还将对接省级、国家级系统，通过数据的整合与共享，形成全域覆盖的低空数据网络。
 
对于违反《办法》规定的行为，处罚措施也十分明确。民用无人驾驶航空器若未进行实名登记，擅自开展飞行活动，将按相关法律法规给予最高2万元以下罚款；情节严重的，还将被追究刑事责任。
 
《武汉市民用无人驾驶航空器安全管理暂行办法》的施行，是武汉在低空经济发展道路上的重要一步。它既为无人机的规范使用提供了清晰准则，有力保障了公共安全和空域秩序，也为武汉低空经济的健康、有序、高质量发展营造了良好环境，助力武汉在低空经济领域展翅高飞，探索出更多的可能性。