庆祖国华诞·看政法担当｜汝南县法院老君庙法庭：“三向”并行“—

“三向”并行“枫”正劲

——汝南县法院老君庙法庭推进“枫桥式人民法庭”创建活动纪实

在豫南腹地，镶嵌着一颗璀璨的明珠——宿鸭湖。荣获全省首批“枫桥式人民法庭”称号的汝南县法院老君庙法庭就位于宿鸭湖畔，法庭大门上，一副对联熠熠生辉，上联是“法情并用笑看湖畔千丝柳 ”，下联为“调判结合喜迎辖区万户春”，不仅镌刻了法庭干警深耕基层、心系民生的拳拳之心，也映照出他们对化解纷争、守护和谐的不懈追求。

近年来，老君庙法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“枫桥式人民法庭”创建，认真践行基层法庭服务经济发展、保障社会稳定的角色定位，积极融入基层治理体系，不断探索矛盾化解的新思路和新途径。

向“外”联动

找准协作“结合点”

汇聚多元解纷之力

近年来，老君庙法庭立足化解矛盾纠纷前沿，联合多方力量共同解纷，努力让纠纷止于未诉，以实际成效促进基层社会治理。

“是庭长主动来找的俺呢……”在汝南县老君庙镇闫寨村一隅，村民肖大姐话中满含温情与感激。

这背后，是一段关于调解的故事。

今年7月31日，李某在雇主张某承建的农村自建房工地务工，不慎从楼上摔下身亡，这一突发事件迅速将李某的家庭推向了崩溃的边缘。面对父亲的骤然离世、母亲的泣不成声、奶奶的关切询问，李某的儿子满是茫然与无助，在这艰难时刻，邻居肖大姐热心帮助处理此事。经过商议，李某的家属决定报警，要求雇主张某承担相应赔偿责任。然而，关于责任的界定、赔偿金额的协商，双方意见相左，难以达成共识，成了横亘在双方之间的一道难题。

接警后，汝南县公安局老君庙派出所主动邀请法庭介入，力求先行通过调解快速解决纠纷。老君庙法庭庭长叶宸迅速与闫寨村委会、老君庙村委会联系，合力开展调解工作。调解过程中，法官、村干部、调解员多次组织双方进行“面对面”沟通与“背靠背”调解，耐心倾听双方的诉求与顾虑，细致分析案情，力求找到一个既合法又合情合理的解决方案。经过不懈的努力，双方终于就赔偿事宜达成一致意见：张某同意向李某家属支付总计29万元的赔偿金，其中20万元当场支付，剩余9万元在一年内分两次付清。随后，法庭为当事人出具了民事裁定书，对调解协议进行了司法确认。

调解现场（资料图片）

协议的达成，不仅为李某的家庭带来了实质性的帮助，更重要的是修复了受损的社会关系，展现了法庭联合多方既找准工作上共同发力的“结合点”，又在法、理、人情之间找准“平衡点”，从而顺利解决问题。

“老君庙法庭与辖区49个村（居）委会签订调解合作协议，在辖区4个乡镇（街道）组建由法庭干警、村（居）委干部、人民调解员参加的‘1＋1＋1’微信调解群，针对矛盾线索进行合力调处。”叶宸介绍说，法庭还与辖区4个派出所、4个司法所制订《联动联调共建工作方案》，明确职责分工，形成集预防发生、调处化解、诉讼引导于一体的矛盾化解模式。

向“内”挖潜

筑牢特色调解“支撑点”

做实指导调解之责

农村是个熟人社会，其纠纷化解有自身的特点和规律。老君庙法庭据此打造“五老”协会特色调解品牌，并以此为支撑，充分发挥法庭专业优势，指导调解工作有效开展。

村民杨某骑着电动车与王某驾驶的汽车相撞，双方为此吵得不可开交。虽然事实关系清楚，但如果起诉到法院，恐怕只会加剧两人的嫌隙与隔阂；

村民李某与张某因地边纠纷，谁都不肯让步，两家的矛盾越积越深；

村民杨某因修建围墙和厕所与邻居赵某发生争执，双方剑拔弩张；

…………

面对这一系列看似棘手的矛盾纠纷，老君庙法庭积极探索，终于在一次次耐心细致的调解中找到了化解之道。

老君庙镇各村的“五老”协会成员都说：“乡村是熟人社会，村民之间好面子，比较信服乡贤族老，村民之间遇到点儿纠纷，我们说话管用。”

常年在基层法庭工作的叶宸对此深有感触：“老同志们能将当事人从‘牛角尖’中拉回来，用老百姓的‘法’处理老百姓的‘事’，我们法庭关键是要做好指导，保障纠纷在法律框架内化解。”

李怀彬是当地“五老”协会的会长，以其丰富的调解经验和独特的人格魅力，成为解决村里矛盾的“金钥匙”。

“我刚刚也特意咨询了法官的意见，依我看，不如各自退一步，这事儿咱们就算翻篇儿了。”

“老一辈的情谊深厚，是我们学习的榜样，你们这一代，更应当承前启后，维护好这份难得的情谊。”

“邻里好，赛金宝。咱按法官建议的，下水道换个方向建，多年邻居的情分可不能丢啊。”

…………

李怀彬说，在法官指导下，自己参与化解了一起又一起纠纷，心里也越发敞亮。

今年以来，老君庙法庭组织动员乡贤参与调解工作的特色举措，正在发挥着越来越重要的作用。法庭与辖区“五老”协会对接，建立调处家庭邻里纠纷的“1＋1”模式，定期召开会议，分析梳理矛盾产生的原因、区域、类别，有针对性地研究制定对策，推进矛盾纠纷化解在基层。

向“和”奔赴

把准实质解纷“落脚点”

践行司法为民之本

在老君庙法庭的“枫桥调解中心（室）”，房间的布置、挂满的锦旗、温暖的标语等，处处让人感受到向“和”奔赴的力量。

对一个孩子来说，什么样的成长环境才最有利于成长？近日，一起抚养权纠纷深深地触动着老君庙法庭副庭长彭永梅的心弦。

小佳（化名）今年10岁，与母亲均不幸罹患精神障碍，作为家庭支柱的父亲在外出务工时不幸离世，留下了一笔抚恤金，小佳的抚养成了问题。按照法律规定并结合她的家庭情况，小佳的姥姥、姥爷是她的第一抚养人，可小佳的叔叔见自己的弟弟只留下一个女儿，也表示愿意尽心尽力抚养，且自己家中的孩子与小佳年龄相仿，小佳也表示愿意跟随叔叔生活。

面对清晰却又充满挑战的案件事实，法官彭永梅不得不深思：如何在保障法律公正的同时，也兼顾到小佳未来的生活质量与成长需求？她意识到，单纯依靠一纸判决，可能无法全面解决小佳的成长需要及财产保护问题。确保抚恤金被合理使用，成为亟待解决的问题。

为此，彭永梅提出了一个解决方案：由政府部门介入，设立专项资金监管账户，将抚恤金打入指定的监管账户，小佳的抚养人按月支取，直至小佳年满18周岁。这样做不仅能保障小佳的生活需要，还能保障资金专款专用与合理使用。

这一想法无前例可循，但经过彭永梅不懈努力与多方协调，最终成功争取到了当地民政部门的支持，为小佳设立了未成年人监管账户。双方当事人对调解结果也十分满意，小佳也即将开启自己的新生活。

结案不是终点，事了人和才算圆满。

2023年以来，老君庙法庭依托人民调解平台调处矛盾纠纷317件；依托“五老”协会，有效化解家事纠纷63起；有效维护了辖区的和谐稳定。

汝南县法院党组书记、院长肖萌菊表示，法庭是“基层中的基层”，是离老百姓最近的地方，该院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，把司法服务的“毛细血管”向一线延伸，为基层治理注入强大法治力量，绘就司法为民新“枫”景。

来源：河南法治报记者岳明王玥