前面已经就土地使用权的数字化做过论述，有兴趣的朋友可以到我的顶端号上“县域数字化转型方法”序列里翻找一下。主要内容是根据责任田的地力不同赋予差别化的结构分，把责任田的使用权搞成可以准确计量的股份制体系，支撑土地收益分配。
          对于可以也愿意出去打工或经商，能够转移的农村劳动力，需要推动进一步优化人口流动服务的政策，比如通过民联网打造政府人社部门引导、监管和背书的数字化用工对接信息服务体系，降低群众务工风险，稳定劳动力转移就业市场。对于可以从事劳动但不愿意或者因为家庭情况不允许远离家乡打工经商的人员，提供就近的雇佣或临时用工信息服务，实现数字化精准对接；或者推动就近部署劳动密集型产业的生产企业或车间，解决留守人口的周期性短时期就业增收问题。
        把劳动人口从农地上解放出来，是社会经济进步的趋势必然，也是解决农村问题的核心所在。能够充分释放农村劳动力并妥善解决其就业问题，才能够给土地使用价值的增长提供足够的制度空间；在保证农村居民土地使用权和获益权的前提下，推动土地规模化利用，科学设计使用权本身及代理人授权规则，比如完善农业生产合作社的法律和相关制度，引入地方政府参与与监督，并通过数字化和大数据技术解决信息不对称问题。
        在科学梳理和打造更为有效的农业合作生产体系之后，除了解决绝大多数农村群众的获益权之外，对于完全丧失劳动能力的家庭，将其拥有的使用权过渡给合作社，也使其能够拥有基本的农业收益保障。获益权可以体现为现金分配，也可以体现为粮油副食品及其加工品，也可以体现为部分现金和部分粮油副食品及其加工品，由合作社根据群众集体确定的对价监督执行，群众根据自己的家庭需求状况自由选择。经过三五年的数据积累，则可以形成人均基础消费品分配与现金分配的比例，有助于更好的提升合作社经营管理水平。
        在有了土地规模化利用基础之后，按照人均农产品需求量数据，在保证粮食安全的基础上，可以从宏观角度安排土地的种植结构；还可以在政府监管前提下，把土地规模化利用作为主要内容，开展经营收入招标，使用第三方机构实现土地的高质量运营，不断提升土地的使用效率。生产经营数据和消费数据绑定，对于农业生产将会产生重大的运营管理变革，让千百年来粗放型的农业生产有了更为精准的土地生产力计量。
        无论怎么样优化农村的运营机制，提高土地生产效率的核心都在于数字化，特别是农村生产资料的数字化和收益分配的数字化；而数字化本身必须掌握在政府而不是资本手里，尽快推动民联网在基层的落地实施，既是责任更是压力所在。


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