北宋中期,面临着严重的社会危机,内忧外患交织。内部,官僚机构臃肿,官员数量众多,行政效率低下,财政开支庞大;军队数量虽多,但战斗力不强,军费开支巨大。同时,土地兼并严重,农民生活困苦,阶级矛盾尖锐。外部,北宋面临着辽和西夏的威胁,边境战事不断,每年需向辽和西夏缴纳大量岁币,进一步加重了财政负担。
为了改变这种积贫积弱的局面,宋神宗任用王安石进行变法。王安石变法以发展生产、富国强兵、挽救宋朝政治危机为目的,涉及政治、经济、军事、社会、文化等各个方面。经济上,推行青苗法,在青黄不接时向农民提供低息贷款,帮助农民渡过难关,同时增加政府财政收入;募役法将原来按户轮流服差役改为由官府雇人承担,不服差役的民户则缴纳一定数量的钱,这一举措减轻了农民的差役负担,提高了生产积极性;方田均税法重新丈量土地,按土地的肥瘠确定赋税,打击了土地兼并,增加了国家税收;农田水利法鼓励兴修水利,促进农业发展;市易法和均输法则通过调节市场物资供应,稳定物价,增加政府收入。军事上,实行保甲法,将农民编为保甲,农闲时进行军事训练,战时出征,既节省了军费开支,又提高了军队战斗力;将兵法对军队进行整编,选拔有才能的将领负责训练军队,提高了军队的作战能力。文化教育方面,改革科举制度,废除明经诸科,进士科不再考诗赋,专考经义和时务策,选拔实用型人才。
王安石变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面,充实了政府财政,提高了国防力量,对封建地主阶级和大商人的非法渔利进行了打击和限制。但由于变法触动了大地主阶级的根本利益,遭到他们的强烈反对,加之部分举措在实际执行中出现问题,损害了百姓利益,最终变法在宋神宗去世后逐渐失败。然而,王安石变法作为中国古代史上一次大规模的社会变革运动,为后世的改革提供了宝贵经验和教训。