“我们辖区的16个小区全部成立了党组织、业主委员会和物业管理委员会,推行网格化精细管理,实现‘红色物业’全覆盖。”5月29日,在漯河市源汇区马路街街道八一路社区党群服务中心,社区党委书记、居委会主任李佳佳指着智慧城市运行平台大屏介绍。当天,源汇区举办“网眼看源汇·基层高效能治理行”集中采风活动,邀请十多家新媒体代表实地感受该区完善网格体系、打通基层治理“神经末梢”、推进高效能治理取得的成效。
今年以来,源汇区以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为依托,持续抓基层、打基础、固根本、强治理,大力推行“党建+网格+大数据”基层治理模式,走出党建引领基层高效能治理的“源汇路径”。
源汇区坚持把党建引领基层高效能治理作为“书记工程”,全面推行基层党建任务清单制,构建完善扁平化网格管理体系,落实35名县级干部分包责任,在全区98个村(社区)划分居民网格537个,并在产业园区、公园、景区等重点区域划分专属网格196个,实现网格全覆盖。
在网格中推行“一图一表三清单”,明确“一格一码”“一格多员”,实现网格事项、问题、职责清单化。在城市社区全面推行“一长+多专+N兼”服务模式,提供政务服务、教育服务等5类17项服务;在农村全面落实“党员联户、干部包片、党支部会商”机制,深入开展党员“一联四包”,采取“五参与、双联系”工作法,引导党员定岗位、明职责、亮身份、践承诺。
在农村持续开展“三雁”行动,举办村党组织书记、后备力量、驻村干部“充电赋能”培训班,梯次培养后备干部队伍。加强社区工作者职业体系建设,组织全区396名社区工作者进网格,并举办专业能力培训,壮大基层治理工作力量;吸纳400余名新就业形态劳动者担任或兼任网格员,
以网格小事“随手助”、安全隐患“随手拍”等方式搜集群众意见和建议180余条,解决文明创建、安全隐患等方面的问题1900多个。
在农村,创新实施基层党建“书记领航”工程,以跨村帮带、以强带弱、产业抱团等方式,实施农业品牌精品培育计划,擦亮“康养在半坡”“休闲在马店”等特色产业新名片。在城市,深入推进高品质幸福社区建设,结合产业实际成立河上街商圈党组织,服务文旅和电商产业发展;建成“源汇小哥”红色驿站104个,2700余名党员、3200余名网格员、396名社区工作者在一线服务民生。
创新推广“民呼我应96771”工作机制,建立集问题接收、处理、督导、反馈于一体的“民呼我应”闭环运行机制。建立事件分派机制,简单问题由社区现场处理,复杂问题由街道调度力量或向责任单位派单处理,疑难问题由指挥中心协调处理。
成立12345政务服务便民热线指挥中心,整合城管、住建等8个部门力量实行集中办公,实现“快诉快办”。培育或引入200多个社会主体成为“社区合伙人”,提供满足居民多样化需求的社区服务套餐。建立群众自治机制,创新“163”工作法,设立“红色议事厅”,实现全区353个小区“红色物业”全覆盖;组建“红管家”服务队,成立“小板凳议事会”“老董帮忙团”等党群议事组织,解决群众急难愁盼问题。
建成源汇区智慧城市运行中心平台,丰富智慧监控、事件处置、移动办公等功能,推动党建网、政务网、视联网和基层网格互通。拓宽视频监控、舆情监测、平台收集等渠道,整合重点区域30多条路视频资源,通过AI智慧化、精准化识别,全方位、多层次捕捉风险苗头。开展“党建体检”逐村(社区)行,采集15类99项基础数据,充实基层治理大数据库,并对平台数据实时分析、会商研判,实现“未诉先办”。
研发“源小智”微信小程序,提供二十余项便民服务;优化积分兑换机制,居民通过志愿服务获取积分,兑换爱“新”联盟商家物品;设立小区曝光台,及时曝光不文明行为。
源汇区通过“民呼我应96771”工作法,累计化解基层难题12000余个,相关经验做法入选全省城市社区“五星”支部创建案例。今年以来,该区通过12345政务服务便民热线办理民生实事5400余件,“源汇小哥”红色驿站服务新就业形态劳动者5万余人次。(王会锋 董燕)