日前

河南省2024年度社会救助创新实践

优秀案例公布

叶县民政局

《聚焦社会救助“疑难杂症”让惠民政策在基层落地生花》

案例入选

河南省民政厅关于公布

2024年度社会救助创新实践

优秀案例的通知

各省辖市、济源示范区民政局，航空港区社会事业局:

为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面深化社会救助改革创新，加快健全分层分类的社会救助体系，更好发挥社会救助在推进共同富裕和中国式现代化建设中的重要作用，2024年，国家部署开展防止返贫和低收入人口帮扶“两项政策”衔接并轨试点工作，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，通过试点，健全低收入人口常态化救助帮扶体系，在统筹救助资源、精准对接供需、提升兜底质量方面实现新突破:

我省鹤壁市浚县、新乡市新乡县、焦作市沁阳市、濮阳市范县和漯河市临颍县坚持改革创新，积极探索实践，启动和推进“两项政策”衔接并轨试点工作，并成功列为全国“两项政策”衔接并轨试点地区;开封市兰考县、南阳市社旗县和周口市淮阳区积极发展服务类社会救助，推动社会救助工作由单一物质救助向“物质+服务”综合救助拓展，被民政部确定为全国服务类社会救助试点地区。

省民政厅在国家试点的基础上，深入开展河南省社会救助领域创新实践活动。各地结合年度重点工作和当地实际，精心筹划组织，在强化资源统筹、健全工作机制、提升救助服务、规范救助管理等方面探索创新、先行先试，涌现出一批具有示范引领意义的好经验、好做法，有力推动全省社会救助工作创新发展。

经市级民政局遴选推荐、省民政厅组织专家评审、进行综合评估，确定平顶山市叶县民政局、新乡市红旗区民政局、焦作市马村区民政局、濮阳市民政局、漯河市召陵区民政局、三门峡市义马市民政局、南阳市唐河县民政局、信阳市浉河区民政局等8个单位的创新实践成果为“2024年度河南省社会救助创新实践优秀案例”。

各地要认真学习借鉴国家试点方案和我省优秀案例经验，聚焦困难群众急难愁盼问题，积极探索改革创新，打造特色亮点，不断健全完善分层分类的社会救助体系，加快推进社会救助事业高质量发展，努力兜住兜准兜好民生底线，切实保障困难群众更公平、更及时、更充分享受改革发展成果。

2024年10月30日

附件：

近年来，随着“互联网+”的发展，社会救助核对大数据平台为基层民政救助规范化、标准化发展做出了积极贡献。但政策最终执行依靠的是“人”、面对的是“人”，具体工作中仍会遇到一些“合情不合理”“合规不合情”等特殊现象，仍会出现一些“政策边缘户”等疑难杂症，“进”则违反规定，“守”则四平八稳，“退”则违背民意，如何进退，是对基层民政工作的综合考量。

为此，叶县民政局认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，不搞“本本主义”，不陷于条条框框，勇于担当、敢于创新，聚实情、汇民意、搞研判、抓关键、出实招，用《叶县民政局关于做好社会救助特殊情况处理的指导意见（试行）》精准解决政策落地“最后一厘米”问题，把合情变合规、把特殊变正常，把民政为民情怀转化为责任和担当，用心用情织密会救助政策服务“保障网”。

针对基层救助工作中遇到的“政策边缘户”等特殊困难群众救助问题，叶县民政局通过实地调研走访收集信息，研读政策积极寻找路径，评析案例汇聚解决方案等方式方法，制定了《叶县民政局关于做好社会救助特殊情况处理的指导意见（试行）》。《意见》对现行民政救助政策进行细化延伸，为名下有空挂子女或车辆；户籍地和长期居住地不一致；家庭有赔偿款申请救助难等基层救助问题，设立对应解决方案。

该方案的实施，让叶县民政工作形成了“依据指导意见+依靠实地核查+依规解决问题”的特殊困难群众救助工作思路，有利于乡镇采取“一事一议”的方式自主解决问题，极大地增强了现行政策在特殊情况下的可操作性，减轻了基层工作人员负担，提高了工作效率，畅通了特殊困难群众救助通道，确保困难群体救助“一个不少、一户不落”。这一创新做法先后被人民网等30多家主流媒体报道，同时被省厅推荐参加全国优秀案例评选。

编辑：梁一平

校对：李亚奇

审核：赵家路

地址：河南省平顶山市叶县西菜园路1号

邮箱：yxxx@vip.163.com

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