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刘红卫专栏:中药材GAP实施中遇到的问题与建议
跑合网
2024-08-22 18:50:59
关于中药材GAP,我前面已经写了《中药材GAP正在有序推进》《中药材GAP“六统一”+“可追溯”》《中药材GAP“写我要做、做我所写、记我所做”》3篇文章,近期收到不少读者和药界同仁的一些电话,说他们在实施中遇到了一些问题,面对大家的问题,我今天将这些提问和我找到的答案汇编成文,公开发表,也为我学习中药材GAP所写的几篇文章做个收尾。

图1、2024年1月14日笔者在贵州省赫章县平山国有林场龙场坝林区考察林下种植天麻



一、中药材GAP基地需不需要认证?



答:新版中药材GAP基地是不需要认证的。每当接到这样的提问,我都首先告诉他,请你认真阅读一下新版中药材GAP全文和我写的文章,我文章中多次提到,新版GAP特别明确了GAP的实施方式,既不是认证制,也不是备案制,而是通过监督检查中药生产企业“延伸检查”中药材生产企业。所以说,中药材GAP基地是不需要申请认证的,现在也没有这个认证机构。
国家药监局 农业农村部 国家林草局 国家中医药局关于《中药材生产质量管理规范》发布公告时,在第五条明确指出:药品监督管理部门对相应的中药材生产企业开展延伸检查,做好药用要求、产地加工、质量检验等指导。所以你可以向相关的检查部门申请延伸检查,让他们来对你的基地做一个全面的检查,找出差距和不足,并尽快改正与完善,使你的基地完全符合新版中药材GAP的相关要求,让使用产品的中药生产企业,在其药品包装上标示“药材符合GAP要求”时侯,更安全,更放心

图2、2024年1月12日笔者在九资河镇罗家畈村沙堡墩天麻种植基地考察



二、中药材GAP的核心要素有哪些 ?



答:中药材GAP的核心要素很多,我认为,首先要针对你种植的中药材品种,弄清楚该品种的国家质量标准,研究该品种的生长特性与特点,重点做好以下几项工作:
1、产地环境:选择适宜的种植区域,包括土壤、水质、空气质量等,要确保适宜中药材的生长,并符合相关标准。
2、种质和繁殖材料:保证中药材种子、种苗或种源的纯正、优良,繁殖材料来源清晰、质量可靠。
3、 栽培管理:种植技术与方法,包括施肥、灌溉、病虫害防治、动物饲养管理等,要遵循科学合理的原则。
4、采收与初加工:明确适宜的采收时间和方法,在合适的时间采用正确的方法进行采收,并进行规范的产地初加工,以保留中药材的有效成分和品质。
5、包装、运输与贮藏:采用合适的包装材料和方法,保证运输过程中的质量稳定,以及适宜的贮藏条件,防止中药材变质、污染和损坏。
6、质量检测与控制:建立完善的质量检测和控制体系,对中药材的有效成分、重金属、农药残留等进行检测,对中药材的质量进行全程监控。
7、人员和设备:要求具备专业知识和技能的人员从事相关工作,并配备必要的生产设备和设施,对生产人员进行培训,提高其专业素质和质量意识。
8、文件管理与记录:对生产全过程的各项操作和数据,必须进行详细记录和文件管理,以实现中药材生产全过程的可追溯,确保质量问题可查、责任可究
以上这些都是新版中药材GAP建设规范化生产基地的核心要素和“六统一”+“可追溯”核心要点,这些要素和要点,都是相互关联、相互影响,只有全部做好了,才能保障中药材的质量安全和稳定可控。
例如,在《甘肃省中药材 GAP 基地建设指南》中,明确了田间管理的“四巡查”要求,还对统一肥料、农药等投入品管理措施进行了规范,将药典规定检测的 33 项农残、禁止使用的 50 种农药、限制使用的 19 种农药等清晰罗列。并且以流程图的方式展示质量追溯体系建设思路,直观体现追溯体系建设的架构、内容、要素等。

图3、2024年4月19日笔者在山西省陵川县连翘种植基地考察



三、申报中药材GAP基地的基本条件?



答:这个问题没有统一的标准,我自己认为应该注重以下几个方面。
1、中药材单品种的种植面积:最好单品种达到500亩以上,因为种植亩数越少,做GAP的成本就越高,低于500亩,投入的人力、物力和财力比重大,建立完善的质量管理体系也很难。
2、必须有相对应的中药材GAP软件:能够保证中药材种植、采收、加工、干燥、包装、仓储及销售等全过程可追溯。
3、必须有两个生命周期的完整数据:中药材基地某个中药材品种申报GAP,其种植、生长、加工,必须有两个生命周期的完整数据。

4、基原必须与国家药典品种相符合:中药材的品种基原,必须与国家药典品种基原相符合。
5、做中药材GAP必须首先考虑出路:你若是作为提取厂用的原料,那就必须追求高含量;若是给饮片厂供原料,不仅含量达标,还要追求卖相,所供原料必须能加工出好的饮片才行。
6、必须做到“六统一”+“可追溯”:中药材GAP种植基地必须做到“六统一”+“可追溯”。具体内容详见我前期写的《中药材GAP“六统一”+“可追溯”》的文章←←←查阅请点击链接。

图4、2024年5月13日笔者在云南省文山市苗乡三七林下种植基地考察



四、当前符合中药材GAP的品种和生产企业



自2023年6月12日,国家药监局综合司印发了《<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设方案》,国家药监局决定开展中药材GAP监督实施示范建设工作,由安徽、广东、四川、甘肃省药品监管部门作为任务承担单位推进示范建设,其他省级药品监管部门可根据工作需要主动开展。
截至8月12日,符合中药材GAP标准的中药材品种数量已达到42个,分布于全国18个省份(自治区)。张文杰同志整理了一份详细清单,列出了已经通过GAP延伸检查的中药材生产企业信息。笔者将该清单附后,有助于大家学习借鉴,精准地对接,推动产业链上下游的协同与交流。

图5、2024年6月5日笔者在内蒙古扎兰屯成吉思汗镇白鲜皮种植基地考察



五、中药材GAP延伸检查申请流程?



《中药材GAP检查指南》明确指出:对于检查结果的判定请参照国家药品监督管理局发布的《药品生产现场检查风险评定指导原则》执行,第一节检查标准明确指出,缺陷分为“严重缺陷”、“主要缺陷”和“一般缺陷”,其风险等级依次降低。第二节检查要点,内容更为详实,共有十三章213条具体检查要点。笔者建议每一个做中药材GAP基地的企业, 都要认真学习《中药材GAP检查指南》,本文的后面有查阅链接。有人问我中药材GAP延伸检查怎么申请?都有哪些流程?我认为应该做好下面几项工作。
1. 准备阶段:企业应按照中药材 GAP 的要求,建立完善的质量管理体系和生产管理制度。对种植基地进行全面评估,确保其符合GAP标准的各项要求。
2. 提交申请:向所在地省级食品药品监督管理部门提交中药材GAP延伸检查的申请。申请材料通常包括:延伸检查申请书、企业概况、质量管理手册、种植基地概况、生产操作规程等。
3. 初审:省级食品药品监督管理部门对申请材料进行初审。如发现材料不齐全或不符合要求,将通知企业补充或修改。
4. 现场检查:初审通过后,省级食品药品监督管理部门组织专家进行现场检查。检查内容包括种植基地的环境、种子种苗来源、种植过程管理、采收与加工、质量控制等方面。
5. 整改:如果现场检查发现问题,企业需要在规定的时间内进行整改,并提交整改报告。
6. 综合评审:专家根据现场检查情况和整改报告进行综合评审,提出评审意见。
7. 检查决定:省级食品药品监督管理部门根据评审意见做出延伸检查决定。
需要注意的是,具体的延伸检查申请流程和要求,可能因地区和政策的变化而有所不同。在延伸检查申请之前,建议企业详细了解当地的相关规定和要求,并积极与相关部门沟通。

图6、2024年6月16日笔者在西藏林芝工布江达县巴松措湖心岛上看到的野生轮叶黄精



六、申请中药材GAP

延伸检查的材料准备



1. 《中药材GAP延伸检查申请表》:包括企业基本信息、中药材品种、种植基地位置等。
2. 企业营业执照副本:证明企业的合法经营资格。
3. 中药材生产质量管理规范文件:涵盖质量管理手册、生产标准操作规程等。
4. 种植基地的相关资料:如土地使用证明、环境评估报告等,以证明基地的合法性和适宜性。
5. 中药材种子、种苗来源及鉴定报告:确保种苗的质量和品种纯正。
6. 种植过程的详细记录:包括施肥、浇水、病虫害防治等操作的时间、方法和用量记录。
7. 采收与初加工的操作规程及记录:包括采收时间、方法、加工流程和质量控制记录。
8. 质量检测报告:包括对中药材的有效成分、重金属、农药残留等的检测结果。
9. 人员培训记录:证明企业员工具备相关的中药材种植和质量管理知识。
10. 风险评估报告:对可能影响中药材质量的风险因素进行分析和评估,并提出相应的控制措施。
具体的延伸检查材料要求,可能会因地区的不同而有所差异,建议在申请前向当地相关部门咨询以获取准确和最新的信息。

图7、2024年7月7日笔者在黑龙江高楞方正集团刺五加林下种植基地考察

为了方便每一个想做中药材GAP基地的企业, 认真学习中药材GAP的相关文件,下面给大家一个查阅的链接,希望大家认真学习原文、贯彻执行。
《中药材生产质量管理规范》←←←查阅请点击链接
《<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设方案》←←←查阅请点击链接
《中药材GAP实施技术指导原则》和《中药材GAP检查指南》←←←查阅请点击链接
注明:文章所涉资料与数据,大多由本人收集整理,不代表任何权威部门。部分内容转抄新版《中药材生产质量管理规范》的原文,部分内容图片借鉴《<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设方案》的解读。资料与数据可能不准确、不全面或者与现实不符,仅供参考,还请业界同仁给予批评指正!文章内容仅代表个人观点,不针对第三方,如若转载请注明出处。


刘红卫

2024年8月21日

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