学思想，强党性
深入整治群众身边不正之风和腐败问题
聚焦民生领域群众关心的事
不断提升人民群众
获得感、幸福感、安全感
为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，西安市纪委监委联合市级相关部门、西安市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。
今天，《党风政风热线》节目邀请西安市文化市场综合执法支队法治大队大队长梅增武，西安市文旅局政策法规处（行政审批处）处长张宏斌，西安市文旅局公共服务处处长韩高阳，西安市文旅局产业发展处副处长王宏伟，西安市文旅局文化市场管理处处长孙琪，西安市文旅局艺术处干部张振中做客直播间，现场解读涉企政策，并回应群众反映的问题。
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西安市文旅局政策法规处（行政审批处）处长张宏斌介绍：今年，市文旅局持续深化拓展“三个年”活动，聚焦“打好八场硬仗”和“深化六个改革”，巩固营商环境突破年活动成效。针对企业和群众关注的难点问题，以提升其切身感受为核心，大力推进突破性改革。通过成立优化营商环境工作专班，建立“月报告、季调度、年考评”工作机制，并实行“红黄绿”警示制度，确保工作落实到位。此外，市文旅局还印发《深化营商环境突破年2025行动方案》，明确任务分工，对工作不力的单位负责人进行约谈，对作风问题严肃处置。同时，充分发挥“营商环境投诉举报平台”作用，精准回应企业诉求。目前，各项工作正在稳步推进，为打造“投资西安”品牌提供有力支撑。
提升公共文化服务效能
按照中省关于推进公共文化高质量发展的要求，市文旅局在对全市11大类已建和在建的公共文化设施建设项目进行了调研摸底和分类梳理的基础上，于2024年2月制定出台了《西安市公共文化设施规划投资建设运营管理实施办法》及《分类指导意见》。西安市文旅局公共服务处处长韩高阳介绍：文件涵盖统筹规划、联评联审、优化投资、创新服务、加强管理等五方面内容，还依据国家建设标准，梳理出设施清单并给出指导意见。在具体工作举措上，市文旅局强化政府主导，保障财政资金，推进多个续建、新建及谋划项目；科学规划建设，完善布局规划，加强设施互联互通；加快项目建设，探索社会化运营模式，建成多个新型文化空间；优化运营管理，开展各类培训、活动，推进场馆智慧建设与免费开放。下一步，市文旅局将深化体制机制改革，加强人才经费保障，创新展示服务方式，完善服务体系建设，推动公共文化设施更好发挥作用，提升基层公共文化服务的均衡性。
促进演出市场健康发展
西安市文旅局文化市场管理处处长孙琪介绍：2025年，市文旅局以《西安市大型营业性演出活动管理规程（试行）》为准则，全力推动演出市场安全与繁荣。在优化市级联评联审方面，上半年召开6次会议，研判28台45场次演出，严格把控准入关。做实联合约谈及组织，今年已举办11台16场大型营业性演出，接待观演26.18万人次，票房营收17.01亿元，且无重大问题发生。同时，释放演出消费潜力，落实政策给予企业奖补，联合多部门推出暖心服务保障方案，在抖音平台开展系列活动，吸引众多歌迷，促进“演出+”多业态融合。下一步，市文旅局将持续做好演出活动管理，拓展演出与各行业融合，抓住暑期流量，增加旅游线路和促销活动，推动票根促消费工作，进一步拉动经济增长。
推动生态经济协同发展
西安市文旅局产业发展处副处长王宏伟介绍：为守护秦岭生态，市文旅局联合7部门出台《西安市秦岭生态保护区农家乐管理实施办法》，聚焦“五乱”问题，从机制、整治、产业、宣传四方面发力，推动农家乐规范化、品牌化发展。健全管理机制方面，夯实三级责任，形成审批监管闭环，通过联席会议制度强化联合执法。规范提升中，年均检查20-30次，对违规问题销号整改，关停取缔89户，1135户完成防汛视频接入。产业发展上，蓝田县九间房镇峪口村打造“荞麦岭”农旅IP，建设“五馆一中心一街区”，发展高端民宿20家，开发26种“荞”字号产品，年助村集体增收超75万元。鄠邑区蔡家坡村以“关中忙罢艺术节”破题，形成“民宿+农产品+文创”业态，培育56个文旅新IP，2024年集体经济收益达80多万元。下一步，市文旅局将加大政策支持，推动农家乐转型升级，创新“公司+合作社+农户”模式，加强人才培养，实现生态保护与乡村振兴双赢。
刚柔并济守护市场秩序
西安市文化市场综合执法支队以“严监管、优服务”为抓手，系统推进文化市场治理，在规范执法中彰显温度，推动行业健康发展。西安市文化市场综合执法支队法治大队大队长梅增武介绍：执法监管中，我们聚焦书画市场、大型演出等重点领域，联合公安等部门常态化开展旅游市场整治，严打虚假宣传、非法经营等违规行为，深入推进“扫黄打非”专项行动，强化广播电视安全监管，全方位筑牢市场规范防线。同时高标准办理执法案件，建立案件分析制度，提升办案质量，多项案件入选国家及省级典型案例，实现执法“零复议零诉讼”。投诉处理上，优化受理机制，高效解决群众诉求，维护消费者权益。创新推行标准化执法制度，公布随机抽查清单等系列规范文件，以公开促公正。在柔性执法方面，对剧本杀等新业态实施包容审慎监管，规范涉企检查频次，对情节轻微的违法违规行为依法免罚轻罚，以批评教育结合轻罚的方式，兼顾法律威严与人文关怀，实现监管力度与温度的有机统一。
问题回复：
微信网友咨询：我一直挺关注惠民活动的，想问问下半年西安还有没有惠民演出呀？
西安市文旅局艺术处干部张振中回复：从今年起，市级财政用于发放文化惠民卡的资金从400万元增至1200万元，发卡量从1万张提至3万张，截至目前，已完成戏曲进乡村700余场。下一步，市文旅局计划在全市公共场所设立约10个集中惠民演出点，以“秦腔跟我学”等形式开展周末常态化演出，还将创新“商演+惠民”模式，推动惠民与商业演出协同提升，切实将文化惠民落到实处。
图文供稿：王卓雅 音频：田宇
编辑：晓玲 监制：赵芙萍
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