2024-09-04
在“项目为王”时代，谋划高质量项目成为落实项目的重大切入点。为进一步提升全省重大项目谋划水平，近日，河南省政府办公厅印发《河南省重大项目研究谋划储备机制（试行）》（以下简称《机制》），为进一步做好重大项目“0到1”的谋划生成和“1到10”的加快推进启动了一种制度化的机制，对加大力度推动形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的滚动接续机制意义非凡。贯彻落实这一个文件，有利于切实增强有效益的投资对稳增长、优结构、惠民生的支撑带动作用。
近年来，全省上下以每一个季度举行一次“三个一批”（签约一批、开工一批和投产一批）活动为载体，牢固树立“项目为王”的鲜明工作导向，促进各地聚精会神抓项目、促投资、增动能，推动项目建设不断提速度、上水平、见效益，为全省经济社会发展提供了有力支撑。但是，全省部分地区项目建设工作存在重大项目谋划不足、项目储备数量不足、项目质量不足、项目成熟度不足等问题，已成为持续推进项目建设的明显短板。这一次制定出台《机制》文件，就是要从根源上解决项目数量、质量等不足的难题。
《机制》明确了重大项目研究谋划的思路、办法和要求。全省将聚焦事关全省长远发展的重大事项，聚焦经济社会发展和民生改善，聚焦战略性发展和根本性问题，瞄准“六大领域、22个细分方向”，在创新能力提升、基础设施建设、新型基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生和社会事业改善等领域研究谋划重大项目。在项目生成方式上，除了围绕国家及省国民经济和社会发展五年规划及各专项规划、国家重大区域战略规划，按照省委、省政府重点工作部署和省领导指示批示要求，根据部门建议，依据人大、政协、智库建言谋划生成项目，《机制》还明确可通过公开征集方式研究谋划生成项目。
为确保各级各部门高度重视，《机制》提出按照分级分类原则，由省、市、县三级发展改革部门建立重大项目储备库，各行业主管部门负责建立行业项目储备库。《机制》提出，具有重大项目谋划职能的省直部门每年谋划储备的项目分别不少于20个，各省辖市分别不少于30个，济源示范区、航空港区分别不少于10个。总的来说，省重大项目谋划储备库的项目不少于100个，根据情况每半年进行一次调整。
列入省重大项目谋划储备库的项目，须投资规模大、战略性引领性创新性强、在行业领域内具有重大示范作用。全省将按照“一项目一清单一台账”，对纳入储备库的重大项目实行精细化管理。相关职能部门将主动跟进服务，开辟“绿色通道”，优化审批流程，创新推广“多规合一”“容缺办理”“区域评估”等服务模式，加速推进重大项目落实落地见效，充分发挥重大项目投资、投产对拉动经济发展的重要作用。