编者按：为深入学习宣传贯彻中央金融工作会议精神，落实国家金融监督管理总局河南监管局印发《加快推动养老金融高质量发展行动方案》要求，河南广播电视台都市频道联合河南省银行业协会、河南省保险行业协会，开展加快推动养老金融高质量发展系列专访活动。今日推出系列访谈第二篇。

记者：曹书记您好，很高兴您接受我们的采访。可以简单为我们介绍一下养老信托业务的发展背景吗？

曹卫东：我国人口老龄化加速、养老需求增大。近年来，国家出台了一系列政策，明确支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、养老型信托产品。2023年10月, 中央金融工作会议提出，要做好金融五篇大文章，养老金融首次被列入金融重点工作。2024年3月，国家金融监管总局河南监管局印发了《加快推动养老金融高质量发展行动方案》，鼓励信托公司积极开发各类附带养老保障的信托产品。从这些政策来看，国家对推动养老信托发展持积极态度，鼓励信托公司利用信托“受人之托，忠人之事”的制度功能服务养老需求。

记者：信托制度在助力养老方面有哪些优势呢？

曹卫东：首先，信托财产具有独立性。纳入信托财产的养老资产独立于个人其他资产，可以规避漫长人生岁月中的不确定性。我们中原信托正在探索与养老机构合作，设立预付类资金服务信托，养老机构收取的费用直接进入信托资金监管专户，由信托公司作为受托人进行管理，可以安全隔离养老资产，避免养老机构破产，或者“跑路”给老年人带来损失，有效保障老年人的权益。

其次，信托服务具有综合性、全面性优势。信托的财富管理功能可以满足老年人养老财富保值增值需求；信托的事务管理功能可以为老年人提供养老社区入住、康养机构养老、健康医疗等养老服务；此外，通过家族信托、遗产信托等，信托公司还可以为老年人提供财富传承、意定监护、遗产分配等综合性服务。

记者：信托行业在养老领域开展了哪些探索和实践？

曹卫东：目前，信托公司开展的养老信托主要分为养老服务信托、养老理财信托、养老金信托、养老产业信托四类。

养老服务信托，具有区别于银行、保险等传统养老产品的独特优势，信托公司可以整合养老机构、医疗机构等多方资源，为老人提供金融投资和养老双重属性服务，包括康养、养老社区入住、高端医疗、意定监护、财富传承等一揽子服务。通过养老理财信托，信托公司作为受托人对老年人交付的资金进行投资管理，实现财产保值增值，满足老年人的养老资金需求。

在养老金信托领域，信托公司作为受托人或者账户管理人可以为企业年金/职业年金管理提供金融服务。企业年金和职业年金是国家鼓励的对基本养老金的有效补充，信托公司可以发挥专业优势助力养老保障体系建设。在养老产业信托方面，信托公司可以利用股权、债权等多种形式为养老服务机构和项目提供融资支持。例如，结合“险资入豫”专项行动，我们中原信托积极寻求与保险机构合作，引导保险机构加大对健康、医疗和养老等产业的投资，支持我省养老产业建设。

记者：下一步，深化养老金融产品供给侧改革，创新推动养老金融服务，信托公司应该从哪些方面努力呢？

曹卫东：在养老金融领域充分发挥信托资产管理、资产服务的功能优势，我认为有三个着力点：一是探索开发更多普惠型养老信托产品。降低养老服务门槛，覆盖更多老年人群体，不局限于高净值群体，特别是那些失能失智等特殊群体，更需要具有公信力的专业机构为他们提供专业服务。二是提升养老领域专业服务能力。根据养老需求，围绕居家养老、社区养老、机构养老等不同养老模式，设计特色化、定制化养老方案，构建多层次养老产品体系。三是争取相关配套政策支持。在监管层面，争取信托财产登记制度、税收优惠政策等相关配套制度支持，获取合理的制度安排，推动养老信托业务快速发展。

整体看来，我们要加大宣导，提升能力，完善制度，多方合力，共同推进养老金融高质量发展。