关于提高我市消费券使用率的提案

提案者：

王莲莲 三门峡市财政科学研究所

联名提案者：朱丽珍 冯 铎

主办单位：

三门峡市商务局

提案理由

存在问题

消费券作为特殊时期刺激经济的手段，主要是利用其杠杆效应鼓励大众消费，通过提振市场消费需求促进企业恢复生产、稳定就业。2022年以来，我市围绕汽车、餐饮、家电开展的一系列促消费政策，对繁荣消费市场、增进民生福祉、推动经济发展起到了重要促进作用。

数据分析，1元钱的消费券补贴可带动3至5元的新增消费，通过消费券的“杠杆”效应，可有效撬动终端市场消费。当下，消费者对消费券和让利促销依然保持较高敏感性，促消费活动往往能收到较好效果，但也存在一些问题：

一是消费券信息公布渠道较窄。受限于公众号的推送机制，加之网络时代信息量大，更新速度快，仅通过官方微信公众号公布的信息很容易被覆盖，使得信息受众少，很多市民并不知道消费券发放信息。

二是消费券使用期限较短。消费券使用期限多为7天左右，时间较短，领取到的消费券很多来不及使用就已过期，从而拉低了消费券核销率。

三是消费券使用范围受限。消费券仅可用于餐饮、商超及汽车消费，限制了消费券使用。很多消费券限制消费类别，指向特定商铺、品牌，限定了使用情景，使一部分有购物需求的用户无法使用。

建 议

一、加强消费券宣传推广。一方面，通过微信官方公众号、抖音平台等渠道第一时间推广消费券发放信息；另一方面，可加强与移动、联通、电信、银行机构等各类信息平台合作，全方位、多角度对消费券发放工作进行宣传报道；也可探索通过制作消费券门店统一标识、加大社会面宣传力度等多种方式，营造良好工作氛围，积极推广消费券。

二、增加消费券发放渠道。除通过云闪付、美团等渠道发放消费券外，可增加通过支付宝、微信、抖音等多平台发放，消费时自动减免核销使用，不对消费者持有银行卡作限制，使市民最大程度享受到政府消费补贴福利。

三、拓宽消费券使用范围。尽可能多发行通用券，用通用券代替行业券，警惕过度干预市场，减少消费券的消费类别限制、特定商铺限制、特定品牌限制、特定使用情景限制等，使得消费券使用场景多元化、生活化、便利化，进一步扩大消费受众面，拉动消费增长。

四、延长消费券使用时间，提高消费券核销率。同时可对消费券的面额进行进一步细化，多投放小额消费券，降低满减要求门槛，提高中低收入群体使用率。

▲生态宜居之城

提案办理进行时

主要做法

市商务局在“三门峡商务”发布信息的同时，在官媒广泛宣传。参与企业也在经营场地用多种方式进行宣传引导，县（市、区）媒体及许多个人朋友圈纷纷转发，形成良好的宣传氛围。该局通过调查研究和大数据分析，发现发放电子消费券3至5天为最佳核销时段，7天使用期限过后，未核销的资金会自动转入下一期再次发放，不仅可以督促消费者使用，还可以提高资金使用效率，这恰恰是提高消费券核销率的重要手段。

2023年，我市举办“新春送福”系列促消费活动，涵盖汽车、餐饮、商超、医药、家电、文旅等消费领域，掀起消费新高潮。美团消费券涵盖外卖、药品闪送、超市外卖等，尽最大可能涵盖了平台用户的消费需求。

下一步，市商务局计划：

一、加强宣传推广。1.通过微信官方公众号、抖音平台等渠道第一时间推广消费券发放信息；2.加强与移动、联通、电信、银行机构等各类信息平台合作，全方位、多角度对政府消费券发放工作进行宣传报道；3.引导制作消费券门店统一标识，加大社会面宣传力度，营造良好工作氛围，积极推广消费券。

二、持续拓展消费券发放渠道。建议加大财政资金支持力度，设立促消费专项资金，增加合作平台，通过银联、美团、支付宝、微信、抖音等渠道发放电子消费券，让市民更大程度上领取到政府消费补贴福利。

三、不断拓宽消费券使用范围。市级财政给予更多的资金支持，发行通用券，增加消费券整体数量，使得消费券使用场景多元化、生活化、便利化，进一步扩大消费受众面，拉动消费增长。

四、适量增加小额消费券发放。结合促消费活动开展具体需求，对消费券的面额进行进一步优化，增加小额消费券投放额度，适度降低满减要求门槛，提高中低收入群体使用率。

（本报记者 师宝华 整理）

▲美丽天鹅城

责编：蔡仲鸣

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