9月27日，《焦作市城乡社区治理促进条例》新闻发布会在焦作市会议中心举行。市人大常委会副主任孙菊梅，市人大法制委员会主任委员、市人大常委会法工委主任张红卫，市委社会工作部部长张忠伟，市司法局党组书记、局长孙小献，市中级人民法院党组成员、副院长朱战利出席会议。

针对市委社会工作部如何贯彻落实《焦作市城乡社区治理促进条例》，张忠伟说，焦作市委社会工作部是在改革中应运而生的，于今年4月16日挂牌成立，是市委职能部门，主要职责是：统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，指导全市性社会组织党建工作，统一领导行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导“两企三新”党建工作，负责全市志愿服务工作，指导社会工作人才队伍建设等。

城乡社区治理是社会治理的基本单元，事关人民群众切身利益。《焦作市城乡社区治理促进条例》的实施，为提升全市城乡社区治理水平，推进基层治理体系和治理能力现代化，提供了有效的法治保障。

下一步，市委社会工作部将进一步提升政治站位、强化履职担当，积极推动《条例》贯彻落实。

一是建立健全党建引领基层治理协调机制。根据中央和省委的要求，拟在市、县两级党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制。协调机制的设立，可以加强跨部门工作统筹和协同联动，开展基层治理突出问题集中攻坚，推动从“办好一件事”向“办好一类事”发展，有效破解基层群众反映强烈的突出问题。同时，可以实现上下贯通，形成工作合力。市委对坚持党建引领加强基层治理体系和治理能力现代化建设非常重视，明确要求社会工作部要采取有效措施，探索务实管用的基层治理“焦作经验”。目前，相关工作正稳步推进。

二是推动完善基层党组织领导群众自治机制。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，指导监督基层群众性自治组织规范化建设，完善村规民约、居民公约监督执行和奖惩机制。深化运用“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法。完善群众议事协商制度，创新议事协调形式，推动议事协商向小区、楼栋、院落等延伸覆盖。

三是持续推动为基层减负赋能。认真落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策举措，推动资源、服务、管理向基层下沉。持续推进村级组织工作事务、工作机制、综合服务设施挂牌和出具证明事项清理规范工作，健全村(社区)工作事项准入备案和动态管理机制，着力构建边界清晰、权责一致、运行高效的基层管理体制。截至目前，已全面完成村(社区)不规范挂牌的清理工作，共清理掉各类不规范挂牌7775个。

四是构建共建共治共享的基层治理格局。积极推进“两企三新”、行业协会商会党建工作，完善共建联建机制，引导、鼓励他们发挥人才、资源和技术优势，积极参与基层治理。加强“友好社区”建设，在为新就业群体提供服务的基础上，积极引导新就业群体通过参与社区事务、志愿服务等工作融入基层治理，同时，积极孵化、壮大各类社会组织，精心策划志愿服务项目，培育志愿服务品牌，构建多元参与、充满活力、和谐有序的共建共治共享格局。(聂会军)