不动产登记，关乎群众切身利益，是优化营商环境的重要环节。

自2015年3月《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行、2016年8月济源颁发首本不动产权证书以来，从分散办理到一窗通办，从“群众跑腿”到“数据跑路”，从纸质证书到电子证照，济源市不动产登记中心始终坚持人民至上理念，推动登记服务持续升级，累计颁证33万余本，办理登记业务49.8763万笔，惠及千家万户。

今年正值《条例》施行十周年。这些年来，变的是手续更简、效率更高、服务更细，不变的是“小证书”背后托举的安居承诺和服务发展大局的初心。

从分散到统一：破体制壁垒筑服务根基

一本产权证，牵动万家心。

10年前，和全国各地一样，济源不动产登记仍处于“房产、土地分头跑”的分散模式，群众办证需在不同部门间来回奔波，办证周期长达45天。

2015年3月，《条例》正式实施。济源紧跟国家深化产权保护制度改革决策部署，开启不动产统一登记改革征程。

“整合之路困难重重。”济源市不动产登记中心副主任乔有社表示，这个过程就像一场复杂的拼图游戏，要将分散的上百万条信息逐条梳理、整合重组，最终拼出完整的“一张图”。

2016年5月18日，历经1年多改革探索，济源整合国土、住建、林业三部门职责，成立不动产登记中心。同年8月10日，济源颁发首张不动产权证书，结束了“分散登记”的历史。

2018年5月，济源市不动产登记中心与房地产管理部门职能进一步分离，权责更加清晰，业务流程更加简化。

2018年以来，济源持续强化部门联动，凝聚共治合力，实现不动产登记税费“一网同缴”，不动产登记与水、电、气、暖过户“集成”服务。

“现在，我们已经形成‘一站服务、一次告知、一窗受理、一网通办、一次办好’的综合窗口服务模式，最大限度为企业和群众减环节、减资料、减时间、减成本。”济源示范区自然资源和规划局局长姚安平介绍，目前不动产登记环节已从5个简化为2个，登记时限实现“111”，即一般转移登记业务1个工作日内办结，抵押登记业务1个工作日内办结，查封、解押、变更、异议、注销等登记业务1小时办结；综合窗口业务涵盖11类106项，办理总量49.8763万件，惠及471941个家庭及26822个企业。

从职能整合，到流程再造，再到跨界联动，伴随济源不动产登记制度改革的纵深推进，群众幸福感越来越强。

从纸端到云端：以数字赋能提服务质效

“原本请半天假来办手续，没想到不到一个小时就缴完税费，拿到了证书。效率杠杠的！”5月20日，在济源不动产登记“一窗受理”窗口，市民王春丽通过手机扫码完成了“税费同缴”并当场领证。

“高效”办理背后，离不开数字赋能。近年来，济源积极拥抱新技术，全力推进“互联网+不动产登记”，推动登记从“能办”向“智办”跃升，“济源服务”有目共睹。

打造“云柜台”。依托豫事办APP、济源市不动产便民服务平台等，打造“云柜台”，提供办理进度和证书（证明）查验、电子证照下载等“掌上”服务，真正实现足不出户网上办。

开展“云抵押”。在9家银行网点、1个居民小区推行不动产登记“不见面审批”。企业和群众办理不动产抵押登记业务，只需到银行网点，现场即可完成网上申请、提交材料、网上审批、下载获取不动产电子证照等一站式办理。

实现“云交税”。与税务、财政金融部门协同，推出不动产登记“税费同缴”业务。申请人只需在一个窗口扫描一个二维码，即可线上一次性缴纳所有费用，省去了群众多次跑动、反复录入的麻烦，办税时间节省50%。

从“窗口办”到“网上办”，越来越多群众正借助数字化手段，享受到高效服务，“数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。

从被动到主动：拓服务半径解急难愁盼

不动产登记服务效能提升没有休止符。

近年来，济源市不动产登记中心坚持沉下身子听需求，变“被动登记”为“主动赋能”，将服务延伸至各领域，便企利民成效显著。

攻坚遗留问题。针对产权情况错综复杂、历史遗留问题层层缠绕的登记难题，济源积极开展专项整治行动，按照民生优先、尊重历史、分类施策等原则，对症下药，变解决“一件事”为解决“一类问题”；同时全力推进新建商品房“交房即交证”，从源头上防范新增问题。截至目前，已化解各类“硬骨头”问题152个，涉及1.38万余户；13个“交房即交证”项目，办证率达100%。

创新业务类型。聚焦过户事项中的“堵点”，济源市不动产登记中心联合多家单位，推出二手房“带押过户”登记新模式——买卖“带押”二手房无需先解押，大大减少了交易成本。目前，该中心已累计办理“带押过户”业务21件，为企业、群众节省“过桥”资金超875万元。

延伸服务半径。精准定位企业、群众需求，济源市不动产登记中心打造“不动产登记+N”全场景“集成便民服务包”，目前已在银行、公证机构、镇（街道）等场所设立38个服务网点，并针对特殊群体开展上门服务，实现“就近办、一站办”；积极推行“拿地即开工、验收即交证、交地即发证”审批模式，助力项目建设“加速跑”，目前已累计颁发45本权证，惠及42个项目。

风雨砥砺，初心如磐。济源市不动产登记中心将以“智慧登记”为笔，以“为民初心”为墨，持续书写不动产登记高质量发展的新答卷，让每一本“小证书”成为群众幸福生活的见证。

来源：河南日报

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