抚恤金分配方案得到家属认可，务工人员如愿将工资装进口袋，线上平台快速转办矛盾纠纷……如今，在西安市，一个个带着烟火气的调解故事正在上演。

矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保人民群众的诉求有人办、依法办。6月11日，西安市委政法委常务副书记常青在同记者交流时表示，西安市坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心规范化建设作为开展社会治安综合治理、推进平安西安建设的重要载体，强化力量推动资源整合、制度机制创新、上下协同联动，搭建群众诉求“连心桥”，织密矛盾化解“防护网”，加快推动综治中心从“有形覆盖”向“有效运转”深度转型，最大限度将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。

一站式”多元解纷

6月11日上午，在西安市雁塔区综治中心信访接待中心大厅，城管、卫健、住建、人社等6个服务窗口工作人员耐心地接待来访群众。

这6个服务窗口是职能部门的常驻窗口。此外，雁塔区综治中心信访接待中心还设有3个相关部门的轮驻窗口，采用弹性入驻的方式，回应群众信访诉求。

雁塔区综治中心于今年2月底揭牌运行，统筹整合区级资源，推动信访接待中心、诉讼服务分中心、公共法律服务中心、多元调解中心、行政复议中心、检察服务站等入驻综治中心，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，形成“前端信访接待、中端多元调解、后端诉讼服务”的全链条解纷体系。

同时，仲裁、心理等专业性机构和社会力量也积极进驻中心，聚焦社会矛盾和治安风险重点领域，预防化解各类矛盾纠纷。

“我已经粉刷了余女士房子的墙面，就剩点收尾活，她不让干了，还要扣工钱。希望中心能帮我主持公道。”不久前，装修工人武先生因欠薪一事来到雁塔区综治中心寻求帮助。

了解情况后，调解员段冬梅、吴晓莺迅速联系当事人余女士进行沟通。然而，双方一见面便各执一词，陷入激烈争执。为妥善化解矛盾，调解员随即联系区综治中心诉讼服务分中心，值班法官第一时间赶到现场。鉴于双方矛盾分歧较大，调解团队采取“背对背”调解方式，从案件事实、证据材料、法律责任、诉讼成本等角度入手，进行耐心劝导和释法明理。

在多方共同努力下，武先生和余女士握手言和。余女士当场支付剩余工钱900元。

“以前，群众遇到矛盾纠纷、维护自身权益，往往要‘多头跑、反复跑’。如今，推开综治中心一扇门，各类问题和矛盾纠纷就能得到及时处理和就地解决。”雁塔区委政法委副书记焦锋利表示。

特色品牌赋能治理

打造特色调解品牌，凝聚各方力量参与矛盾纠纷化解，是西安市积极探索基层治理的生动实践。

西安市新城区综治中心积极探索律师参与人民调解工作机制，联合陕西恩瑞律师事务所，依托入驻的公共法律服务分中心打造“孙琛律师调解工作室”，推动基层矛盾化解，维护群众权益。

某单位退休人员董某某离世后，其家属为抚恤金分配问题产生分歧，多次协商无果。后来，“孙琛律师调解工作室”的孙琛、王媛丽详细了解纠纷细节，为家属解读法律政策，进行情感疏导。经过多轮调解，各方达成一致分配方案，在调解协议上签字确认。

“我们不仅提供法律咨询，还可以调解婚姻家事、财产分割、民间借贷、邻里纠纷等矛盾纠纷，促进矛盾纠纷诉前化解，为当事人提供经济、高效且具有法律保障的纠纷解决途径。”王媛丽说。

如今，各具特色的品牌工作室已成为矛盾纠纷化解的重要阵地。

依托入驻的检察服务分中心，西安市新城区综治中心打造“百和沁新”一站式矛盾调解室，对轻微刑事案件中可依法进行调解的赔偿损失、赔礼道歉等民事责任事项，在检察机关主持下，由区司法局组织调解员，对单方或双方有调解意愿的案件进行第三方调解，通过“背对背”调解、“面对面”沟通等方式，开展刑事和解工作，促进矛盾纠纷实质性化解，拓宽法律监督线索来源渠道。

“一网统管”推动智慧化治理

6月5日，记者来到西咸新区上林街道综治中心。在西咸新区网格化平台的大屏幕上，网格员的巡查轨迹、民生服务记录、事件处置全流程以及重点区域矛盾纠纷等信息一目了然。

“通过网格化平台，我们可以实时掌握辖区矛盾纠纷底数。平台按照类型将矛盾纠纷流转到各责任部门处置，效率高多了！”上林街道分管负责人刘晓锋说。

“网格员可实时上报信息，与相关责任部门联动处置。”正阳街道秦韵佳苑社区网格员陈康建说。近日，他通过手机移动端上报一起邻里噪音纠纷事件，平台立即流转到正阳司法所。不到15分钟，司法所调解员即到场处置。

“打通数据壁垒，将更多矛盾化解在基层。”西咸新区党群工作部部长刘刚说，针对基层治理数据分散、信息孤岛等问题，西咸新区不断强化制度创新、科技赋能和多元协同，创新构建“一网统管”数据中枢，整合网格化平台、警社共治平台、12345热线等多元数据源，将政法系统、行业部门及基层摸排的矛盾纠纷类事件全量归集至网格化平台，形成矛盾风险“全景图”。

“我们重点抓取、分析近7天警情、矛盾纠纷高发社区（村）以及各区域高发矛盾纠纷，实时推送风险预警，督促相关责任单位针对性做好纠纷化解或专项治理。”西咸新区综治中心负责人刘利荣介绍。今年以来，西咸新区各级综治中心向责任部门定向交办矛盾纠纷7513件，矛盾纠纷化解率约94%。

前不久，针对沣西新城某楼盘实测面积影响收房问题，西咸新区综治中心通过预警模型提前研判风险，第一时间统筹协调住建等部门组建专项工作组，主动约访业主代表，收集合理诉求，明确整改时限，推动问题闭环解决。

通过信息化赋能，西咸新区综治中心实现矛盾排查从“碎片化”向“系统化”升级、纠纷化解从经验驱动向数据赋能转型、治安防控从事后处置向事前预警的跨越。

来源：群众新闻网