国家发展改革委印发《国家骨干冷链物流基地建设实施方案》中指出，要在2025年前，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，带动提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平，推动农产品产运销一体化运作、全程“不断链”水平明显提高，有效发挥冷链物流在支撑农产品规模化生产、调节跨季节供需、减少流通环节损耗浪费、平抑市场价格波动、扩大优质供给等方面的重要作用。

截至今年，京津冀地区共入选国家骨干冷链物流基地五个，依托存量设施布局建设，如今已成为促进冷链物流与相关产业融合发展的基础支撑和重要平台。

2024年，国家发展和改革委公布第四批国家骨干冷链物流基地，石家庄、唐山入选

石家庄国家骨干冷链物流基地依托交投冷链物流城市集配中心项目建设。项目规划占地995亩，总投资25.61亿元，一期项目已于2023年11月建成投运。截至入选，基地入驻企业、商户近1000家，农产品交易总量55万吨，冷冻货物交易总量15万吨。二期项目计划于2025年9月底前全部投入运营。

“石家庄国家骨干冷链物流基地将以构建产销精准对接、产业融合联动、区域资源整合的现代冷链物流集配体系为重点，着力打造京津冀重要农产品平急两用保供基地、中国北方农产品供应链创新发展示范区、冀中南地区国际冷链门户和省会都市圈冷链物流集中承载地。

2023年，国家发展和改革委公布第三批国家骨干冷链物流基地，滨海、秦皇岛入选

天津滨海新区东疆综合保税区国家骨干冷链物流基地依托口岸、载体、政策和服务等方面优势，东疆综合保税区正在打造冷链物流基地主题园区，构建冷链产业新生态。今年一季度，东疆实现冷链产品进口45.5亿元，其中肉类进口30.8亿元，同比增长57%。目前，东疆已聚集中粮、蒙牛、首农、双汇等冷链企业近千家。今年以来，一批标志性冷链物流项目竣工、开工，东疆冷链数字产业服务平台业务加快推进，产业配套功能进一步完善。

东疆国家骨干冷链物流基地将依托天津口岸，充分发挥“自贸”+“综保”功能优势，打造我国重要的冷链物流对外门户口岸，京津冀协同发展智慧冷链物流合作基地，东北亚—西亚、欧洲国家和地区间的冷链货物转运中心，综合服务型国际冷链物流集群。

秦皇岛市围绕秦皇岛港口型国家物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地建设，以秦皇岛港转型升级为契机，加快培育建设以冷链物流为主的粮食、果蔬、水产、肉类集散基地，建设特色物流口岸和冷链物流基地。拓展商贸、信息、金融等港口增值服务功能，加快建设区域性港口物流公共信息平台，推动港口信息数据联网和标准化建设。围绕核心资源，贯通南北商贸物流，聚集国际产业资源，打造智慧物联体系。

充分发挥京津冀协同发展节点城市、京津1小时交通圈、沿海开放等综合优势，抓好秦皇岛港口转型发展示范区重点承接平台建设，提高承接承载能力。加快农产品冷链物流体系建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。立足建设“一带一路”合作先行区，进一步扩大国际合作交流，着力塑造和培育国际物流品牌，加强国际化港口、国际航运、临空经济区建设。坚持共商共建共享，积极开展与“一带一路”沿线国家多边贸易，加快国际市场开拓，推动国际班列和海铁联运建设，开辟和增加国际航线，畅通物流大通道。

2022年，国家发展和改革委公布第二批国家骨干冷链物流基地，滨海、保定入选

天津中心渔港位于中新天津生态城北部，是环渤海唯一同时拥有渔港、商港及对外开放口岸功能的港区。中心渔港国家骨干冷链物流基地总占地面积为3087亩，依托中心渔港区位优势及冷链产业存量资源，聚焦进口高品质食材领域，以冷链物流为基础，将智慧冷链、绿色冷链与生态城观光、餐饮产业融通融合，构建多功能、多场景一体化的冷链产业生态集群。

据了解，基地建成冷库库容93.8万立方米，约占滨海新区冷库总量的35%，聚集着中农批、优合等13家冷链物流企业，涉及冷冻储藏、食品加工、国际贸易、分拨配送等多个领域。在此基础上，基地整合社会物流资源，布局供应链金融、大宗商贸、产品展销、直播等高附加值的产业功能，比如在产品展销环节，除了产品展示，还提供分解、加热、体验及观摩服务。

截止2022年底，中心渔港冷链物流基地已建成冷库库容90余万立方米，约占滨海新区冷库总量的35%，冷链产业集中度和产业规模已经形成。

从单个冷库企业、单个产业园到国家骨干冷链物流基地，天津冷链物流行业正加速打造全链条冷链物流企业集群。“目前，基地已经聚集了中农批、优合、骏和实业、中渔置业、海世盛通、金三冷链等10余家冷链物流企业，涉及冷冻储藏、食品加工、国际贸易、分拨配送等多个领域。”中心渔港相关负责人表示，依托区位优势及冷链产业存量资源，中心渔港将重点引进冷链物流、供应链管理和金融物流等高端业态和生鲜食品电子商务物流、保税物流、冷链食品加工等相关企业，加快培育一批核心技术能力突出、集成能力强和具有较强综合竞争力的领军物流企业入驻，不断延伸产业链、供应链，构建多功能多场景的冷链产业生态集群。

2021年，保定制定了2021-2025年国家物流枢纽承载城市建设实施方案。统筹推进陆港型和商贸服务型国家物流枢纽建设。同时，编制陆港型国家物流枢纽城市建设方案，高效承接首都物流功能疏解，联动北京空港、天津港口构建“京津雄保”地区陆、海、空立体物流枢纽网络，引领物流枢纽经济发展模式创新，争列国家物流枢纽城市。在2022年，保定国家骨干冷链物流基地入选2022年国家骨干冷链物流基地建设名单，实现了河北省国家骨干冷链物流基地“零”的突破。保定国家骨干冷链物流基地冷库库容近300万立方米，生鲜农产品年周转量约1100万吨。

2020年，国家发展和改革委公布首批国家骨干冷链物流基地，平谷入选。

瞄准首都物流高地的发展目标，平谷区马坊物流基地正加快建设首都食材共配中心、动态储备及流通加工中心等重点项目，进一步强化国家骨干冷链物流基地功能。

据相关报道，平谷马坊物流基地还将开通中欧班列、中亚班列、东盟水果班列，到2023年底，铁路和公路运能规模可达1500万吨，力争成为“一带一路”的北京起点。

从远期看，平谷区将启动铁路线北延至大秦线和货运外环线工程，使京平物流枢纽完全融入国家铁路网，向北连接京通、京承线，直达莫斯科；向南连通京广、京九、京沪线，直达东南亚及中亚地区；向西经京平高速直达首都机场，经京包铁路线直达蒙古国；向东经京平、蓟津高速直达天津港、京唐港。届时平谷铁路运能可达到1500万吨，加上周边公路运能，可承载的运能为4000万吨，约占全市六分之一。

作为北京地区唯一国家骨干冷链物流基地，目前平谷马坊物流基地里的1.8万吨冷库每天向北京市场供应200吨冷鲜肉，180吨净菜。 

日前，农业农村部公布2024年度全国农产品骨干冷链物流55个重点县（重点市）建设名单，其中京津冀地区北京市平谷区、天津市津南区、河北省高碑店市、河北省唐山市丰南区、河北省昌黎县5个重点县（市）入选。

一、政策协同：打破壁垒，构建一体化标准体系

京津冀三地以政策创新为引领，率先在全国建立冷链物流区域协同标准体系。《冷链物流冷库技术规范》《冷链物流运输车辆设备要求》等八项区域协同标准出台，实现储、运、销环节的无缝衔接，成为国内首个全链条冷链物流标准体系。2025 年 1 月召开的京津冀冷链物流协同发展交流会进一步提出，要继续下好协同发展 “一盘棋”，推动基础设施改造升级，完善物流体系，强化产业链供应链协同思维，促进绿色低碳化发展。

政策协同不仅体现在标准统一，更体现在资源整合与项目落地。例如，河北省承德农产品冷链物流产业园作为国家重点支持的京津冀协同脱贫攻坚项目，依托 “一市连五省” 的区位优势，打造集仓储冷藏、生产加工、产品展销为一体的综合园区，预计年交易额超 100 亿元，直接服务京津冀市场。天津市东疆综保区则通过 “自贸 + 综保” 政策优势，建设国家骨干冷链物流基地，2023 年冷链产品进口额达 140 亿元，带动食品相关销售额 1556 亿元。

二、基础设施：共建共享，织密区域冷链网络

京津冀三地以物流枢纽和产业园区为载体，加速冷链基础设施的互联互通。河北省高碑店市的首衡智慧冷链物流园作为承接北京非首都功能疏解的标杆项目，一期工程已建成 20 万吨储藏能力的智能冷库，日均吞吐量 3.5 万吨，覆盖京津冀及周边十余个省份；二期工程将扩容至 50 万吨，成为京津冀地区体量最大、智慧化程度最高的冷链集群。天津市东疆综保区依托港口优势，建成 27 万吨冷冻库容，引入中粮、蒙牛、首农等 600 余家冷链企业，形成涵盖仓储、加工、贸易、物流的完整产业生态。

在运输环节，三地通过多式联运和绿色技术创新提升效率。中车石家庄公司研发的蓄冷式新能源冷链物流车，采用 “可更换式蓄冷单元 + 强制对流” 技术，满载续航里程提高 20%，温度控制精度达 ±1℃，全寿命周期运营成本降低 20%，并应用于 “河北净菜” 进京项目，有效解决 “最先一公里” 和 “最后一公里” 的储运难题。此外，京津物流园采用二氧化碳绿色供能和光伏发电技术，年减碳近 4000 吨，成为绿色冷链的典范。

三、产业融合：创新驱动，激活区域经济动能

冷链物流的发展不仅提升了民生保障能力，更成为区域产业升级的重要引擎。河北省首衡集团以冷链物流为核心，构建起覆盖全国的农产品流通网络，带动高碑店形成果蔬、冻品、食品加工等六大产业板块，商户交易量和利润平均增长 30%。天津市东疆综保区则通过 “冷链 + 金融”“冷链 + 电商” 等模式，打造国际冷链贸易枢纽，2023 年进口冻品货值 744 亿元，占全国进口冻肉总量的 32%。

在科技赋能方面，京津冀冷链企业积极应用 5G、大数据、物联网等技术。首衡智慧冷链物流园依托大数据平台分析，实现产品预冷、贮藏保鲜、分级包装等关键环节的智能化管理；东疆冷链数字产业服务平台累计入驻企业近 500 家，提供贸易撮合、报关、融资等全流程服务。这些创新不仅提升了冷链物流的精细化水平，更催生了预制菜、跨境电商等新业态。

四、挑战与未来：补齐短板，迈向高质量发展

尽管京津冀冷链协同发展取得显著成效，但仍面临区域发展不平衡、人才短缺、绿色转型压力等挑战。河北省冷链物流效率长期低于京津，需进一步优化资源配置，提升技术利用效率。为此，河北省 “十四五” 冷链物流发展实施方案明确，到 2025 年肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到 85%、30%、85%，并整合环京津、沿海和冀中南三大冷链聚集区资源，建设国家骨干冷链物流基地。

未来，京津冀冷链建设将聚焦三大方向：一是深化政策协同，完善冷链信息化平台，推动全链条数据互通和监管互认；二是强化技术创新，推广绿色制冷技术和新能源装备，降低碳排放；三是加强人才培养，依托高校和企业联合培养冷链专业人才，破解 “用工荒” 难题。随着京津冀冷链网络的不断完善，这一区域将不仅成为保障民生的 “大冰箱”，更将成为引领全国冷链物流高质量发展的 “试验田”。

从渤海之滨到燕山脚下，从田间地头到百姓餐桌，京津冀冷链物流的协同发展正书写着区域经济一体化的新篇章。通过政策创新、设施互联、产业融合，三地正将冷链 “断点” 连成 “通途”，让新鲜与高效在京津冀大地落地生根，为中国式现代化建设提供坚实支撑。