一、引言
新质生产力，是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新的词汇，强调整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。所谓新质生产力，就是新发展阶段环境下，由于科技研发、绿色环保、人工智能等新技术为企业发展和经济社会发展带来的新动力。是依靠创新驱动形成的生产力，是蕴含着创新协调绿色开放共享理念的生产力，是实现高质量发展的新动能。相对传统生产力，新质生产力呈现出颠覆性创新驱动、产业链条新、发展质量高等一般性特征。
所谓先进制造业，是一种基于新一代数字化信息化技术和高端装备的制造业发展模式，它以创新为驱动力，以智能化、数字化、绿色化为特征，以提高质量、效率、效益和核心竞争力为目标，是实现经济高质量发展的重要途径。随着数字经济的快速发展，先进制造业已经成为推动经济增长的重要生力军。特别是在我国，先进制造业已成为国民经济的支柱产业发展方向，为我国经济的快速发展做出了重要贡献。根据中金普华产业研究院的数据，2022年，我国先进制造业市场规模约为16.8万亿元，同比增长约10.5%。而这一数据占当年我国制造业增加值33.5万亿元的50.15%，已成半壁江山之重。然而，随着市场竞争的加剧和新一代人工智能技术创新压力的增大，先进制造业的发展也面临着严峻的挑战。在这样的背景下，如何加快先进制造业高质量发展已成为我省经济高质量发展的重要议题。
二、河南先进制造业发展现状
河南省是我国中部地区的制造业大省之一，其制造业发展已经具备了一定的规模和实力。随着国家"十三五"计划的完成，河南省已经成为了全国先进制造业大省，2022年其规模以上工业增加值达到1.96万亿元，稳居全国第五位、中西部地区第一位。2022年我省制造业增长4.7%，超过全国3.0%的平均值。
近年来，河南制造业中传统产业得到了提质发展，新兴产业得到了重点培育，未来产业得到了谋篇布局。然而，河南制造业仍然存在一些问题，如大而不优、大而不新、大而不强、大而不特等突出问题，主要表现在传统产业比重高、产业创新能力弱、资源环境压力大、优质企业主体少和要素保障不充分等方面，成为加快先进制造业高质量发展的重点难题，也是当务之急。
第一，传统产业比重高。河南制造业的发展方式仍以传统产业为主导，新兴产业的发展相对缓慢。例如2022年，河南省传统支柱产业增加值占规模以上工业的49.5%，能源原材料工业增加值占规模以上工业的45.4%，高技术产业与战略性新兴产业的增加值占比则分别为12.9%、25.9%。而浙江省2021年传统制造业中，高新技术产业增加值比重为52.0%，生产战略性新兴产品产值比重为26.3%。由此可见，河南先进制造业高质量发展的产业结构基础较为薄弱，缺乏创新性和竞争力，新质生产力的跃迁难度大。
第二，产业创新能力弱。河南制造业的技术创新能力不足。与先进省份相比，河南制造业的技术水平相对较低，缺乏核心技术，产品附加值也较低。例如，2022年浙江省全年研究与试验发展（R&D）经费支出2350亿元，与生产总值之比为3.02%。全省有国家认定的企业技术中心137家，累计有效高新技术企业35418家，新培育科技型中小企业20252家，累计98744家。全年专利授权量44.4万件，其中发明专利授权量6.1万件。而我省2022年全年研究与试验发展（R&D）经费支出1143.26亿元，与生产总值之比为1.86%。全省共有国家级企业技术中心93个，高新技术企业10872家，科技型中小企业22004家。全年专利授权量135990件，其中有效发明专利67164件。
第三，资源环境压力大。河南制造业面临着资源环境压力的增大。2022年，全省高耗能行业增长4.3%，占规模以上工业的38.6%；能源原材料工业增长5.4%，占规模以上工业的45.4%。年末全省发电装机容量11946.66万千瓦，比上年末增长7.5%。其中，火电装机容量7272.23万千瓦，下降0.4%；而全年规模以上工业发电量3190.36亿千瓦时，比上年增长8.8%。其中，清洁可再生电力（水电、风电、光电）发电量482.71亿千瓦时，增长3.0%，占规模以上工业发电量的比重为15.1%。这些现状与绿色转型和双碳目标的要求还存在较大差距。随着国家对环境保护的重视程度不断提高，先进制造业的发展也必然面临着越来越大的资源环境压力。
第四，优质企业主体少。在2022年河南制造业企业100强名单中，河南制造业的入围门槛为21.73亿元，实现营业收入16197.62亿元、利润总额853.26亿元，资产总额达到17239.39亿元。其中，营业收入超百亿的企业有37家，超二百亿的企业有19家，超三百亿的企业有14家，超四百亿的企业有10家，超五百亿的企业有6家，千亿级企业有2家，分别是万洲国际有限公司1759.74亿元、洛阳栾川钼业集团股份有限公司1738.62亿元。而2022年浙江省制造业百强企业入围门槛己超百亿，为118.78亿元，其中，营业收入超五百亿的企业有30家，千亿级企业有15家，两千亿级企业有7家，三千亿级企业有4家，第一名是浙江荣盛控股集团有限公司，营业收入高达4483亿元。截至2022年底，河南规上工业企业2.2万余家，数量只有广东的1/3、江苏和浙江的2/5、山东的2/3。在2022年中国制造企业500强中，河南共有24家，不足浙江和山东的1/3，排名全国第六。
第五，要素保障不充分。相比其他几个经济大省，我省先进制造业高质量发展支撑力量明显偏弱。由于多方面原因，我省还处在工业化中后期，主要产业多处于产业链前端和价值链低端，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平一般。2022年我省规模以上工业增加值达到1.96万亿元，占地区生产总值的比重是32%。工业战略性新兴产业增长8.0%，占规模以上工业的25.9%；高技术制造业增长12.3%，占规模以上工业的12.9%；以战略性新兴产业与高技术制造业之和为主体的先进制造业占地区生产总值的比重约在12.4%。2023年8月，河南省政府印发《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年，制造业增加值占全省生产总值的比重稳定在30%以上，传统产业高端化、智能化、绿色化改造率达到80%以上。这意味着需要通过创新要素保障机制，以新质生产力着力实施传统制造业的高端化、智能化、绿色化发展。
三、加快河南先进制造业高质量发展的基本方针和思路
加快河南先进制造业高质量发展的基本方针可以概括为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，深入贯彻省委全会对构建现代产业体系的思路和目标，以新质生产力为引领，强化新兴产业带动，加快产业升级换代，实现先进制造业高质量发展。
在基本方针指引下，加快河南先进制造业高质量发展的基本思路可以概括为以下三个方面：
第一，深入贯彻新发展理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，把握促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，坚持新发展理念，把先进制造业高质量发展作为主攻方向，发挥数字经济引领作用，围绕稳定供应链、优化产业链、提升价值链，构建“556”产业体系，实施“六大提升专项”，打造“五强一优”要素保障生态，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革，形成能级更高、结构更优、创新更强、动能更足、效益更好的发展新格局，努力建成以“能级高、结构优、创新强、融合深、韧性好”为鲜明标识的全国先进制造业强省。
第二，强化新兴产业带动。以新质生产力为引领，集中资源要素，实施新兴产业跨越发展工程，围绕新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、第五代移动通信等10大新兴产业链，重点培育10个千亿级产业集群、100个引领型企业和100个高水平创新平台，力争用五年的时间实现战略性新兴产业规模翻一番。
第三，加快产业升级换代。立足产业基础和比较优势，提高产业基础能力和产业链现代化水平，壮大装备制造、绿色食品、电子制造、先进金属材料、新型建材、现代轻纺等6个战略支柱产业链，形成1—2个世界级、7个万亿级先进制造业集群和28个千亿级现代化产业链，基本形成高能级先进制造业体系。
综上所述，要加快河南先进制造业高质量发展，必须以新发展理念为指导，深入贯彻省委全会的思路和目标，对构建现代产业体系进行重点安排和部署，通过多种创新措施的实施，以新质生产力为引领，加快先进制造业的高质量发展。
四、加快河南先进制造业高质量发展的策略建议
为了加快河南先进制造业的高质量发展，建议采取以下策略：
1、推动产业基础高级化。以新质生产力为引领，推动产业基础优势向产业链供应链优势转变，努力在国内大循环和国内国际双循环中成为关键环、中高端。要坚持以高端制造为引领，推动产业基础高级化，形成先进制造业体系硬支撑。
一方面是在国内，要依托链主企业和产业链关键核心企业，把握构建全国统一大市场机遇，主动融入国内大循环，推动重点产业链跨省域合作，与省外先进制造业集群开展融链结链活动，嵌入中高端、融入关键环。
另一方面是产业国际化布局，要依托链主企业深化与“一带一路”国家和地区的产业合作，加快重点产业海外布局。推进新能源汽车、高端装备、有色金属等跨境产业链供应链发展，建设一批国外组装工厂（车间）和能源原材料冶炼基地，拓展国际市场空间。对标RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等高标准国际经贸规则，大力发展跨境电商、离岸贸易等新业态新模式。
2、构建先进制造业新体系。以前瞻30年格局视野为站位，以新质生产力为引领，构建产业新体系，建成以未来产业为先导、以新兴产业为支撑、以传统产业为基础的先进制造业体系。要统筹传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，加快短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动产业链制造环节向第一、第三产业延伸、融合发展，支撑构建现代化产业体系。到2025年，努力建成先进超硬材料、新能源汽车等28个千亿级重点产业链。
3、推动先进制造业绿色发展。
随着国家对环境保护的重视程度不断提高，制造业的发展也面临着越来越大的资源环境压力。因此，推动绿色发展是加快河南先进制造业高质量发展的重要途径之一。具体来说可以采取以下措施：
（1）加强环保意识教育，引导企业实施清洁生产，推动制造业绿色发展。这可以通过培训、讲座等方式进行宣传和教育，同时，也可以通过举办环保知识竞赛等方式加强宣传效果，提高企业的环保意识，进而促使其积极推动清洁生产等绿色发展举措的实施。
（2）鼓励企业加大环保投入力度。这可以通过政府补贴、税收优惠等方式给予支持，同时，建立相应的奖励机制，激发企业环保积极性。例如，对于实施清洁生产并取得良好效果的企业，给予一定的资金奖励，或者政策倾斜，促使更多的企业投入到绿色发展行列中来，共同推动河南制造业的高质量发展。
4、推动制造业结构调整。目前，河南制造业仍以传统产业为主导，新兴产业发展相对缓慢。因此，推动制造业结构调整，是加快河南先进制造业高质量发展的关键。要深入实施换道领跑战略，推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加快高位嫁接，延链中高端，形成“新制造”，重点推进基础材料、传统装备、传统汽车、食品和轻纺等转型新材料、新装备、新能源汽车和时尚消费新品牌，到2025年，力争30%的传统企业转型为战略性新兴企业。具体来说，可以采取以下措施：
（1）加大对传统产业的技改投入，提高传统产业的自动化、信息化水平。这可以通过政府补贴、低息贷款等方式给予支持。
（2）鼓励企业加大对新兴产业的投资力度，推动新兴产业快速发展。这可以通过税收优惠、政策扶持等方式给予支持。
（3）推动传统产业向高端化、智能化方向发展。这可以通过引导企业加大技术研发力度、推动企业与高校和科研院所开展产学研合作等方式来实现，提高传统产业的自动化、信息化水平。
5、提升企业技术创新能力。目前，河南制造业的技术创新能力相对较低，缺乏核心技术和竞争力。因此，提升企业技术创新能力是加快河南先进制造业高质量发展的重要途径。具体来说，可以采取以下措施：
（1）引导企业建立研发机构，提高研发投入。这可以通过政府补贴、税收优惠等方式给予支持。
（2）鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作。这可以通过设立产学研合作专项资金、鼓励企业与高校和科研院所共建研发中心等方式来实现。
6、推动制造业与互联网融合发展。随着互联网技术的快速发展，制造业与互联网的融合已成为必然趋势。因此，推动制造业与互联网融合发展是加快河南先进制造业高质量发展的重要途径。具体来说，可以采取以下措施：
（1）加快制造业企业“上云上平台”步伐，推动工业互联网创新应用。这可以通过政府补贴、政策扶持等方式给予支持。
（2）培育一批具有核心竞争力的工业互联网企业。这可以通过税收优惠、政策扶持等方式给予支持。
7、提升制造业质量品牌。在市场竞争日益激烈的背景下，提高产品质量和品牌形象已成为企业生存和发展的关键。因此，提升制造业质量品牌是加快河南先进制造业高质量发展的重要途径。具体来说，可以采取以下措施：
（1）加强质量意识教育，引导企业树立质量意识。这可以通过培训、讲座等方式进行宣传和教育。
（2）培育一批具有国际竞争力的质量品牌。这可以通过政府补贴、税收优惠等方式给予支持。同时，也可以通过举办国际质量品牌论坛等方式加强品牌形象的宣传和推广。
（作者：解东辉，河南理工大学工商管理学院教授，河南理工大学太行发展研究院研究员。王挺，河南理工大学企业发展与创新管理研究中心主任，河南理工大学工商管理学院副教授。本文是河南理工大学人文社会科学研究基金项目SKJC2024-10的研究成果）