作者 / 林海东

去年以来，朝鲜对美国的诉求发生一系列微妙变化——

首先，在以往“取消敌朝政策、取消双重标准”的基础上，增加了“维持半岛军事均衡态势”；亦即恢复朝美谈判三条件。

其次，在核武力政策法律化（2022.9）、宪法化（2023.9）基础上，着重强调上述三条件中的“取消敌朝政策”一项，将该项含义由“停止军演、停止延伸威慑”扩展到“无核化免谈”。

第三，利用一切机会，反复强调“维持半岛军事均衡态势”对于朝鲜及半岛局势的重要性。

8月22日，朝鲜外务省对外报道室室长发表谈话，题为《坚定保持军事平衡是保障和平稳定的先决条件》，把“维持半岛军事均衡态势”又推到了和平稳定先决条件的新高度。谈话的由头儿是美韩“乙支自由护盾”联演背景下的美国对韩军售——美国国务院日前批准向韩国销售36架“AH-64E阿帕奇”攻击型直升机及其零部件。

美方表示此次军售将改善韩国军事能力，但同时表示这基本不会改变地区军事平衡。对此，外务省对外报道室室长称其为“矛盾立场”，认定美国此举是“故意增加地区安保不稳定的挑衅妄动”。

室长先生的8·22谈话历数了美国近年来的对韩军售，以及放松对英国和澳大利亚军事技术及武器出口管制措施、对亚太地区同盟伙伴的军售等情况，认定美国对外军售是“加剧地区军事对抗和矛盾，破坏军事平衡，助长和扩大新的冲突危险的核心因素”。

由此，室长先生提出朝鲜立场，即“保持军事平衡，保障和平稳定”；同时提出实现这一立场的途径，即“千方百计加强防卫力量、加倍增强战略遏制力、持续果断采取必要的自卫军事活动”。朝鲜的这个途径，一言以蔽之，加速半岛军备竞赛步伐。

从朝鲜的角度看，美国的延伸威慑也好，对韩军售也罢，都是打破半岛军事均衡态势的危险举动，对朝鲜的“优势”尤其是“对韩优势”造成严重负面影响。我此前曾经多次提及，作为“敌对交战国”，朝鲜对韩存在心理优势；在军事方向上，这种心理优势表现为在拥核的朝鲜面前韩国不堪一击。当然，这种心理优势有个先决条件，即朝韩打起来，美国别伸手。但在美韩同盟的背景下，这种先决条件其实并不存在，所以，朝鲜对韩的心理优势不仅脆弱，而且虚幻；所以，朝鲜用自己的洲际导弹对准美国，以打击美国本土来实施“对美威慑”，然而这种“对美威慑”其实也是“走夜路吹口哨——给自己壮胆”，同样是脆弱与虚幻的。

从某种程度上讲，朝鲜所谓的“维持半岛军事均衡态势”或“保持半岛军事平衡”，是有前提的。单凭朝鲜一己之力，这个目标无法实现，因为它所面对的是美韩同盟，无论从现有实力还是综合国力的角度看，朝鲜均处于弱势劣势。实现这一目标的途径大致有二，一是大力发展自身防卫力量、战争遏制力，摆出“一旦动手就拼个鱼死网破”的架势，吓阻对方；二是借助大国力量，构建冷战式的阵营化对抗，借助外力。从目前态势看，朝鲜采取了双管齐下的办法，在内大力发展核武力，在外则依靠俄罗斯，并谋求扩大半岛阵营化对抗的圈子。但朝鲜现在所面临的问题是，两手抓，两手都不硬，而在外力不可靠的条件下，只能继续发展自己的自主防卫力量。于是，朝鲜强调维持半岛军事均势的目的也就大致显现出来，即以半岛军事均势失衡为借口，进一步发展其国防发展计划。

不能不承认的一个事实是，近年来半岛局势持续紧张、螺旋式上升的局面，其实是美韩与朝鲜之间互为借口、互相利用的结果。以“延伸威慑”为例，朝鲜以美国延伸威慑为由发展核导星计划，快速增强自身实力，而美国则以朝核威胁为由逐渐将延伸威慑制度化、常态化，从而达成美国战略资产实际部署于半岛的态势。无论朝美，它们的这些动作都给我们周边安全形势的和平稳定造成了负面影响，甚至是风险。

当前阶段，局势复杂，变量众多。对于朝鲜而言，这种不确定因素众多的时期实际上是一个机会窗口，可以用来持续发展军事实力，将更多对其有利的牌抓到手里。近期，朝鲜在军事方向上并无太大动作，250辆战术导弹架车亮相之后，也并不见它们按朝鲜宣称的那样被部署到朝韩前线。这段时间，朝鲜实际相对平静，但从以往的经验看，朝鲜当前不断强调增强自身实力、维持半岛军事均势的“文战”，在相当程度上是一种舆论准备，为接下来施放大招儿积蓄力量。

至于大招儿是什么，朝鲜的选项其实不多，无非还是核导星。而在当前美韩“乙支自由护盾”联演正在进行的时刻，朝鲜大致不会采取什么行动，大招儿应该放在美韩联演尾声期间或联演结束之后，现下的相对平静大致还会延续几天。老实讲，在长期的观察中，我们不担心朝鲜的动作频仍，最担忧的其实就是眼下它这种相对平静。