勇于担当 锐意进取
全面推进全市公安工作现代化
全市公安工作会议解读
过去五年成绩单
2019年公安工作会议以来，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，全力以赴防风险、保安全、护稳定、战疫情、抗灾害、促发展，以实际行动践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，为推进中国式现代化建设漯河实践作出了突出贡献。
这五年是全面加强党对公安工作绝对领导的五年
■严明党的政治纪律和政治规矩，高质量开展主题教育、教育整顿和党纪学习教育，全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性显著增强。
这五年是全面履行公安机关新时代使命任务的五年
■以“豫筑平安”系列行动和“防风险、守底线”护航行动为牵引，妥善化解处置各类重大风险，矛盾纠纷排化率动态保持在99%以上；
■依法打击整治各类突出违法犯罪，现行命案破案率动态保持100%；
■圆满完成新中国成立70周年等系列重大安保任务，维护全市政治社会大局持续安全稳定。
这五年是全面推进法治公安建设的五年
■实施《漯河法治公安建设三年行动计划》，推动出台地方法规和类案法律指引；
■“三所一中心”将搬迁投入使用；
■建立市、县两级公安局长牵头直接办案机制；
■严格落实防止干预司法“三个规定”，大力整治执法不作为、乱作为和趋利性执法、选择性执法等突出问题，公安机关执法公信力得到进一步增强。
这五年是全面深化公安改革的五年
■紧紧围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，健全“情报、指挥、行动”一体化运行机制；
■具有漯河特点的“三就一侧重”警力下沉工作机制得到公安部、省公安厅认可；
■持续推进“两队一室”改革；
■开展“万警助万企”活动，深化公安行政管理服务改革，连续推出130余项便民利企新政策新举措，有力服务了全市高质量发展大局。
这五年是全面从严管党治警的五年
■严格执行中央八项规定和公安部“六项规定”等铁规禁令，持之以恒正风肃纪反腐，坚决清除“害群之马”，公安队伍纪律作风发生明显变化；
■强化从优待警措施落实，完成执法勤务和警务技术职级序列改革，出台一系列暖警爱警惠警举措，公安民警职业荣誉感、自豪感、归属感进一步增强。
做好新征程全市公安工作
【总体要求】
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察河南重要讲话重要指示，认真落实全国、全省公安工作会议精神，按照市委部署要求，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，坚持“单项工作争第一、整体工作创先进”导向，以创新现代警务理念为先导，以完善协同高效警务体制机制为动力，以法治化信息化融合发展为支撑，强力推进全市公安工作现代化，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为现代化漯河“三城”建设提供坚强安全保障。
工作思路
深入学习领会党的二十届三中全会精神，准确把握党中央对政法公安改革提出的新任务新要求
●准确理解把握政法公安机关在完善中国特色社会主义法治体系上担负的新任务
●准确理解把握政法公安机关在推进国家安全体系和能力现代化上担负的新任务
●准确理解把握政法公安机关在其他各领域改革上担负的新任务
全面贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，确保新征程公安工作沿着正确方向前进
●必须坚定不移从政治上建设和掌握公安机关
●必须坚定不移以高水平安全保障高质量发展
●必须坚定不移扛起维护安全稳定的任务使命
●必须坚定不移着力保障和促进社会公平正义
●必须坚定不移走中国特色社会主义强警之路
●必须坚定不移深化高素质过硬公安铁军建设
切实加强党的建设，着力锻造忠诚干净担当的过硬公安铁军
一以贯之加强政治建设
●深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚决服从党的命令、听从党的指挥。
●严格落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规，切实把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节。
一以贯之加强思想建设
●分级分类开展全警政治轮训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
●深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，学深悟透习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，推动理论学习常态化、制度化、规范化，夯实绝对忠诚的思想根基。
一以贯之加强组织建设
●坚持党管干部原则，严把选人用人关，突出政治标准，健全完善全过程识人选人用人机制，切实选优配强各级领导班子和领导干部。
●严格执行重大事项请示报告制度，完善政治巡视巡察和政治督察制度，切实强化党对公安工作绝对领导的组织保障。
一以贯之加强作风建设
●发扬斗争精神，做强专业队伍，加强实战演练，全面提升法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导等能力，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
一以贯之加强纪律建设
●推动主体责任、监督责任和第一责任人责任、一岗双责“四责”同步落实，以“清廉漯河公安”建设为引领，健全完善从严管党治警监督考核机制，常态化推进严格监督执纪。
●深化以案促改、以案促治，紧盯重点领域、重点岗位、重点环节，持续深化反腐败斗争，纵深推进全面从严管党治警。
忠实履行职责使命，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展
把握党和国家安全根本，坚决筑牢政治安全防线
●要深入开展“护网”“净网”行动，确保网络空间清朗有序。
着眼维护社会长治久安，积极化解矛盾管控风险
●注重源头治理可防可控。坚持抓前端、治未病，深入践行新时代“枫桥经验”，不断深化“三零”平安创建，大力弘扬“四下基层”优良作风，依托“一村（格）一警”和具有漯河特点的“三就一侧重”警力下沉工作机制，滚动排查化解家庭、婚恋、邻里、债务等纠纷，强化对各类风险的超前识别和及时预警。以开展公安机关信访问题源头治理三年攻坚行动为抓手，积极推进信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。
●强化风险动态监测预警。加强跨地域跨部门协同处置、联防联控，围绕防范化解经济金融领域风险，扎实做好风险监测、依法办案等工作。
●提升应急处突能力水平。依托“情报、指挥、行动”一体化运行机制，全面加强应急预案、力量、保障准备，确保一旦有事能够及时稳妥高效处置。
坚持以人民为中心，持续深化公共安全治理
坚持打防并举、整体防控，加快构建全方位有效覆盖、全天候发挥作用、全要素高效运行的公共安全防护网，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
●凌厉打。严厉打击严重暴力、涉枪涉爆、电信网络诈骗、侵犯妇女儿童权益和盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，铲除跨境赌博、隐形赌博滋生土壤，推进扫黑除恶斗争常态化，更快破大案、更多破小案。
●扎实防。健全完善社会治安整体防控体系，加强重点区域、重点物品管控，有效防止个人极端案事件发生。
●细密管。紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展公共安全隐患排查整治，严密落实道路交通管理和铁路、公交等安全防范措施，扎实履行公安派出所消防监督检查、宣传教育职责，全面加强旅游景区和大型活动治安管理，尽最大努力防患于未然。
聚焦保障高质量发展，不断提升服务管理效能
●高水平助力发展新质生产力。聚焦现代化漯河“三城”建设，围绕新产业、新模式、新动能，积极会同相关部门做好知识产权保护、安全监管、招引人才等工作，加强对人工智能、生命科学等新技术的风险评估，研究落实相关安全管控措施，有效防范各类安全风险。
●高水平服务重大战略实施。围绕锚定省委“两个确保”“十大战略”和市委现代化“三城”建设部署，加强执法区域协作，积极参与涉外犯罪打击，全面助力服务高水平对外开放。
●高水平优化法治化营商环境。依法打击各类经济犯罪和涉企犯罪，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，常态化推进“优化营商环境暨万警助万企”活动，从执法、管理、服务入手激发高质量发展活力。要持续深化“放管服效”改革，在治安户政、道路交通、出入境管理等领域，研究推出更多“接地气、冒热气”的新举措，让服务跑得更快、群众跑得更少。
统筹推进公安改革与法治建设，加快形成和提升新质公安战斗力
持续走好改革强警之路
●深化管理体制改革。进一步优化组织结构和层级关系，确保上下贯通、分工合理、各有侧重。
●深化实战运行机制改革。以完善“情报、指挥、行动”一体化运行机制为牵引，全面提升警务实战效能。
●深化基层警务机制改革。健全完善“两队一室”、社区警务团队等机制，深化“一村（格）一警”和“三就一侧重”警力下沉工作举措，全面推进派出所长、社区民警由“挂职在班子”向“任职在班子”转变，让公安基层基础工作厚植硬实力、焕发新活力、增强战斗力。
持续深化法治公安建设
●坚持立法先行。围绕防化风险急用、社会治理急需、人民群众急盼的重点领域，聚焦防范打击新型违法犯罪、新技术新业态安全等新兴领域，加强执法问题研究，及时提出立法修法建议，推动健全完善覆盖各执法岗位、执法环节的执行标准和细则，以良法促进发展、保障善治。
●坚持严格执法。坚决依法惩治挑战执法权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益等违法犯罪行为，健全违法犯罪案件线索跨部门通报机制，推动行政执法和刑事司法高效衔接。
●坚持规范执法。深化完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，推进执法办案管理中心标准化、智能化建设，大力实行“一站式”合成办案新模式，严格落实错案倒查制和办案质量终身负责制，严格执行防止干预司法“三个规定”等制度规范，加大执法突出问题整治力度，努力实现法律效果和政治效果、社会效果有机统一。
●坚持领导带头。各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式开展工作，真正做到依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。
持续加强科技投入应用
●依靠大数据支撑，为实战部门、基层一线提供点对点、定制化支持。
●强化智能化设施投入，提升智能感知能力。
●加强新技术研发应用，培育防范化解风险的新质战斗力、生产力。
做好新时代新征程公安工作，使命光荣，责任重大。全市公安机关将在市委坚强领导下，勇于担当、锐意进取、扎实工作，切实履行党和人民赋予的神圣职责，把公安工作置于全市经济社会发展大局中谋划推进，加快形成和提升新质公安战斗力，着力以新安全格局保障新发展格局，为现代化漯河“三城”建设营造持续安全稳定的政治社会环境！
统 筹：殷广华
校 对：王焕丽
审 核：张庆伟
