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联动共富 抱团振兴!平顶山市开启村集体经济共富密码
河南日报客户端
2025-06-20 10:19:11

  河南日报客户端记者 张海涛 平报融媒记者 孙聪利

  麦浪退潮,新芽破土。

  6月17日,叶县田庄乡东李村联合党总支书记李富青站在田埂,望着嫩绿的玉米苗、花生苗,眼角的笑意藏不住:“过去各村像隔河插秧,后来6个村拧成一股绳,农机队统一耕播,订单商直接到地头收粮。”他蹲下身,捻碎一捧土,指缝漏下的不只是泥土的清香,更是6个村集体经济的喜人答卷——东李村年收入最高时冲破200万元,其余5个村跨过30万元门槛。曾经零散的“小舢板”,汇成了破浪前行的“巨轮”。

  东李村联合党总支由东李、道庄、张申庄、西孙庄、牛庄、黄营等6个村党支部组成,东李村党支部带头,领着几个村抱团发展。

  这是平顶山市深入践行习近平总书记“把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓”重要指示精神的生动缩影。

  近年来,平顶山市以“新型农村集体经济高质量发展三年行动计划”为引擎,将“抱团发展”作为破题密钥,探索出党建联建、飞地经济、整乡推进、结对共建四种模式,梳理制定用地保障、金融保险、人才培育等98条扶持举措,推动2551个行政村集体经济收入总量达7.22亿元,一幅“村村联动、片区协作、整片推进”的共富画卷徐徐铺展。

党建联建:织就共富“金丝带”

  破解村村分散、单打独斗的困境,关键在于强化党组织的“龙头”作用。

  平顶山市紧扣发展实际,推动地缘相近、资源相通、产业相连的村打破各自为政的思维定式,将党组织建在产业链上,把资源整合到项目中,通过建立功能型联合党组织,负责发展目标、整体规划、产业布局、资源整合等工作,以“党建+产业+机制”的模式,实现思路共谋、人才共用、政策共享,从各村“各自为战”转向联村“集约发展”,释放“1+1>2”的聚合效应。

  鲁山县深化拓展“支部建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”的“四链模式”,在产业链上建立10个产业党总支、101个产业党支部,1万多名党员活跃在产业发展一线,精心打造了酥梨、香菇、血桃等一批特色主导产业。

  “我市是河南省最大的酥梨主产区,五里岭酥梨产业园是我市酥梨产业的核心区。”鲁山县副县长、董周乡党委书记王宏亮说,五里岭是南北长约5公里的丘陵地带,因土地富含硒、钾、铁等元素,不少村有种植酥梨的历史,但散小不成规模。该乡紧紧抓住产业发展“牛鼻子”,建立林果产业联合党委,将全乡涉及酥梨种植的行政村党支部书记、种植大户、技术人员纳入联合党组织,签订党建共建协议,下设示范带动、技术服务、市场开拓、信息发布4个工作专班,健全完善八项工作制度,按照“东苗西果”产业布局,通过“阶梯式种植补贴”“种梨贷”等政策扶持,推动酥梨种植面积从2000年的不足100亩(1亩≈666.67平方米)跃升至目前的6.7万亩,覆盖34个行政村,品种30余个,目前进入盛果期的就有5万亩,年产值4亿多元。

  围绕万亩梨园做产业文章,董周乡还着力打造“梨花有情·鲁山有请”文旅品牌,建设梨膏加工厂,开发梨汁馍、梨膏糖等特色美食,发展农家乐、民宿等,不断拉长梨产业链,形成了酥梨种植—加工—销售—循环利用产业链条。

  在拉长产业链的同时,产业联合党组织还像多产融合的“总调度台”,通过统筹协调,促进不同项目协同配合、资源要素高效流转,贯通产业链上下游,推动一二三产业融合发展,实现从单一收益向多元增值的跨越。

  舞钢市成立的茶旅小镇、文旅小镇和鸽舞水乡3个片区联合党委,如同神奇的“黏合剂”,整合区域、行业等各界力量,高效配置各类资源要素,构建起毗邻区域一体化发展格局。6个乡镇18个村庄在“一张网”下,将茶叶种植、乡村旅游、农家乐、民宿、乡村赛会节等活动打造成完整链条,推动农业、服务业、文化旅游业深度融合。2024年,片区集体经济收入总值达410余万元,成功突破区域界限、机制壁垒等制约,成为党建引领三产融合、片区联动发展的典型代表。

  如今,全市已组建汝州市甘薯产业发展党委、郏县红牛特色产业园区联合党委等联合党组织154个,如磁石般吸附819个行政村抱团发展,初步实现了组织联建、资源整合、产业共促、事务共议的良性发展格局。

“飞地”经济:借地生金破困局

  “3个兄弟村出项目资金,我们出土地建仓库,双方合作共赢。”在新建成的粮食储备仓库前,宝丰县前营乡韩王庄村党支部书记王占正笑容满面地说。

  “小店头、槐树岭、五龙庙这3个村有项目资金,但是没有合适的场地,韩王庄村有场地但是缺资金,乡里牵线并引导他们实行‘飞地共建’模式,既能破除各自的发展困境,又能实现双赢。”前营乡党委书记王冰说,小店头、槐树岭、五龙庙3个村利用移民项目资金,韩王庄村流转土地15亩,双方合作建成了一座粮食储备仓库,项目实施后将为4个村集体经济增收50万元。

  这是平顶山市破解资源分布不均难题的创新实践。为破除发展困境,实现优势互补、短板互填,该市探索“强村牵头、弱村入股、平台运营、项目联动”的“飞地”模式:由资源禀赋好、项目基础强的村庄牵头,联合经济薄弱村异地共建产业园、合作社(弱村以资金、土地或劳动力入股参与),聘请专业团队抓项目建设运营,通过“借地生金”实现异地联合、共赢发展。

  “这种模式就像开通了‘资源立交桥’,资金、土地等要素可以跨区域流动。”鲁山县露峰街道有关负责人说,为破解土地资源紧张问题,该街道利用“飞地经济园区”的发展模式,依托上洼村土地资源优势,与周边3个村共建冷库、冻库和食品加工厂,并与河南省初禾食品有限公司携手打造共富平台,不仅为村集体创造了18.7万元的收益,还带动周边农户种植紫糯玉米1400亩,辐射带动500余人就业增收。

整乡推进:攥指成拳聚合力

  一村独斗易走窄路,整乡统筹更能聚势。全市各地积极探索整乡推进的发展模式,推动乡镇组建强村公司,牵头摸清底数、整合资源、分类盘活、统一规划,打造覆盖多村、服务整片的集体经济发展平台,让乡村发展更有底气。

  三面环山,一水中流,5000余亩茶山如绿色波浪般起伏······这幅立体的山水画卷,位于舞钢市庙街乡人头山村的千宝农业种植有限公司白茶种植基地。

  庙街乡地处舞钢市西北部,辖12个行政村,山、水、林、田各占四分之一,是典型的山区乡。近年来,该乡确定了以茶为媒、茶旅融合、整乡推进的发展思路,成立乡级平台公司和7个村级强村公司,带领茶企、茶农代表共同参与经营管理。乡级平台公司统一制定种植标准、品牌运营和利益分配机制,各强村公司以发包的土地、水库、固定资产、融资资金、景区运营管理权作价入股,并引进千宝茶厂等企业合作,以“村集体+强村公司+企业+农户”模式扩大白茶种植规模,推动茶叶种植面积突破1.2万亩。

  在实现白茶产业研发、加工、仓储、销售规范化、标准化基础上,该乡还围绕“茶”字建设了茶山民宿、农业观光设施,举办民俗节、“村BA”篮球赛、环乡自行车赛等农文旅活动,培育了25支“村播”团队,7个村中有4个村的集体经济收入超20万元······

  叶县洪庄杨镇则把蜜瓜、西瓜、上海青、五彩椒等瓜果蔬菜种植确定为乡村振兴的主导产业,成立由镇党委主导、各村党支部书记任股东的镇级集体经济公司,明确一名乡镇班子成员、两名机关干部作为专班人员服务公司运营,提供用工、用地、产业配套等方面保障。该镇依托“村集体+龙头企业+合作社+农户”的经营模式,由村干部带头入股,村集体贷款融资,从村民手中流转土地,共同建设500多亩特色果蔬产业园,各村认领大棚,由从寿光、兰州引进的专业团队代为运营,收益由乡级平台公司统一分红,推动各村集体收入增收8万元,带动周边300余名群众在家门口就业。

  目前,平顶山市已有7个乡镇组建乡级强村公司,覆盖行政村105个,原本基础薄弱、发展乏力的村庄在乡镇统一牵头下,搭上了“联合组建平台、集中谋划项目、按股分红收益”的发展快车。

结对共建:内外联动添活力

  发展村集体经济,既要激活内部造血功能,也要引入外部活水。平顶山市推动各级机关单位、龙头企业、高校科研机构等多元主体与乡村结对帮建,构建起“党政主导、市场参与、专业赋能”的整体格局,为乡村发展注入源源不断的动力。

  仲夏时节,万物并秀。在宝丰县文峰街道薛潭村,驻村第一书记郭海燕穿梭在田间地头,仔细察看辣椒长势。这个曾经零收入的软弱涣散村,在驻村工作队和派出单位市委编办的大力支持下,集中流转土地200亩,引入小麦套种朝天椒的特色项目,村集体经济增收8万元。

  平顶山市新华区曙光街街道李庄村则通过村企合作走出了一条共享共富之路。村里成立运营公司,负责招商和物业管理,与优质企业联合打造专业市场集群,建成了平西建材城、怡购城、居然之家等多个商贸平台,实现“资产租赁+服务创收”双轮驱动,年收入稳定在3000万元左右。企业与乡村合力又合心,村民不仅年底能分红,还能享受免费体检和节日福利,幸福感节节攀升。

  在汝州市大峪镇刘何村,河南农业大学的专家团队带来了科技的力量。团队因地制宜引入优质果蔬品种,从最初“试种两亩”的探索项目,发展成集体经济增收20万元的主导产业——番茄、草莓、橘红心大白菜在田间地头开出“科技之花”,为乡村发展增添新活力。

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  目前,平顶山市已有482家机关单位与675个村建立结对关系,414个村与龙头企业开展合作,平顶山市农科院、河南农业大学、平顶山学院等21家高校及科研机构入村开展科技帮扶2000余次······多元支持力量如同肾上腺素,激活了乡村活力,为村集体经济发展注入奔涌不息的动能。

  产业链党组织牵线搭桥,“飞地”经济蓬勃发展,整乡推进势头强劲,单位帮扶凝聚合力,村企合作实现共赢,科技助村方兴未艾,全市村集体经济发展喜人成果频频涌现······广袤的沃野上呈现出一幅以党建为引领、以共富为底色的乡村振兴画卷,生动诠释着“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证”这一时代命题。

编辑: 王梦楠
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