民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。11月1日，河南省人民政府新闻办公室召开河南省“推动民营经济高质量发展”系列首场新闻发布会。省发展改革委党组成员、副主任万战伟介绍河南切实推动民营经济高质量发展的有关情况。

打出系列“组合拳”

练好企业内功激发内生动力

今年以来，省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，先后印发实施《河南省中小微企业发展促进条例》《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》《支持个体工商户和小微企业发展若干措施》等政策文件，推出“一揽子”惠企措施，打出营商环境综合配套改革、“万人助万企”、“三个一批”项目建设等系列组合拳。

万战伟介绍，全省大力推动落实金融支持民营经济发展壮大25条举措和我省金融支持民营企业高质量发展16条意见，按季度开展金融服务民营经济效果评估和小微企业信贷政策导向效果评估。

把练好企业内功激发内生动力作为重要着力点，印发实施《关于引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度的意见》和工作方案、评价指标等，建立涵盖324家企业的企业培育库。实施科技型中小企业“春笋”计划，共入库企业超过26000家、居全国第七位，其中民营企业超过25000家、占比96%。推动郑州、新乡、鹤壁市入选国家中小企业数字化转型试点城市。制定促进民间投资高质量发展10条措施，加快实施“三个一批”项目建设，2024年度民营经济重点项目约1100余个、占比84.4%，1—8月完成投资8421.2亿元，占年度投资目标的89.7%。

在一系列有力有效举措支持下，我省民营经济呈现良好发展态势。截至9月底，全省经营主体数量突破1100万户，前三季度，全省民间投资增长9.5%，高于全国9.7个百分点，占全省固定资产投资的59.8%，比去年同期提高1.5个百分点，保持快速增长态势；规模以上私营企业工业增加值同比增长8.4%，高于全国3.9个百分点；民营企业进出口总值同比增长20.9%，高于全省整体增速26.1个百分点，高于全国民营企业 增速11.5个百分点。

“民营经济的亮眼表现，为推动全省经济实现‘稳中向好、好中向新’形成了有力支撑，为河南‘经济大省挑大梁’作出了重要贡献。”万战伟说。

落实落细政策举措

大力推动民营经济高质量发展

当前，全国各地正加快产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，推动经济实现高质量发展。经济大省的河南，站在新的发展起点，民营经济大有可为。

万战伟表示，下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展职能作用，进一步深化民营经济领域重大改革，会同有关部门大力推动各项政策措施落地见效。

一是加强顶层设计，完善政策体系。加快构建“1+1+N”政策体系。第一个“1”指已经印发实施的《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》；第二个“1”指研究制定《河南省民营经济促进条例》。10月10日，司法部、国家发展改革委已就国家《民营经济促进法（草案）》向社会公开征求意见，我们将加强跟踪，结合我省实际，及时启动《条例》立法调研工作；“N”指统筹推动相关部门聚焦难点堵点问题，针对性出台“一揽子”配套政策举措，与《实施意见》和《促进条例》共同构成衔接有序的政策制度体系。

二是强化机制保障，形成工作合力。充分发挥省促进民营经济发展壮大厅际联席会议制度作用，加强各成员单位间的协调配合，强化省市联动，确保同向发力、协同发力。完善落实多层次与民营企业常态化沟通交流机制，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的问题诉求。

三是开展形势分析，加强跟踪问效。构建完善民营经济发展统计监测指标体系，加强民营经济发展形势分析研判，强化涉企政策评估和已出台政策的督导落实，形成政策“制定—落实—评估—优化”工作闭环，推动各项政策落实落细，让有含金量的措施取得实实在在、有感有得的扎实成效。

破除市场准入壁垒

持续优化民营经济发展环境

今年8月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》），对完善市场准入制度，破除市场准入壁垒作出了最新部署。那么，河南省如何深入贯彻落实，为民营经济发展营造更好市场环境？

万战伟介绍，落实市场准入制度，负面清单制度建设是重要抓手，严格落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列，不得单外有单”，严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，坚决维护清单制度的统一性、严肃性和权威性，并对清单事项的主管部门、设立依据、审批层级、办理流程条件等进行全面公开，做到“一目了然、一网通办”，同时，持续清理负面清单之外对民营企业、外资企业设置的不合理或歧视性准入措施，确保各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。

市场准入是推动创新成果转化为现实生产力的关键条件。随着新质生产力的快速培育发展，许多新业态新领域需要通过优化市场准入释放发展潜能，引导各类先进优质生产要素向新质生产力聚集流动。

万战伟表示，下一步，将按照《意见》部署安排，重点聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新业态新领域，发挥市场机制作用，以标准、场景为牵引，推动形成更具柔性和韧性的准入管理机制，着力打通束缚产业转型升级的堵点卡点，推动生产要素创新性配置，不断提高准入效率。同时，建立与市场准入相适应的监管模式，加快从前置审批向事中事后监管转变，形成政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的格局。

（来源：省政府新闻办、大河网）