11月20日17时，武陟县城摆摊卖小吃的郭薇装好食材，驾驶电动三轮车，前往朝阳三路的黄河交通学院附近摆摊。

17时10分许，郭薇到达城管部门规划的摆摊区域附近。此时，已经有四五十辆“打”着各种小吃标牌的三轮车依次停放在朝阳三路路南一侧的区域。

17时20分，几十辆三轮车有序开进经营区域，找到自己的位置“安营扎寨”。

在郭薇“上班”的同时，负责此片区域的武陟县城管局木栾中队副队长杨建强也开始上“错时班”。

“我们两名队员上17:30-21:30的班，主要是给摊主维持秩序、搞好服务。”杨建强说。

17时30分许，朝阳三路北侧86家摊主、南侧19家摊主摆放好桌凳，铺上地垫，迎接客户。

统一出摊时间、统一招牌高度、统一招牌样式、统一垃圾桶、统一地垫，就连经营者的服装也是统一的，摊主带着健康证作业，且每个三轮车的操作间都安装有油烟净化器。远远望去，三四百米长的朝阳三路经营区域，白底红字的招牌如两条彩带挂在路两边，十多米宽的城市道路畅通无阻。

“自商户联盟成立以来，我们一直保持这样的经营秩序。”在此摆摊6年，已成为商户自治联盟会长的廉琪瑞深有感触地说，以前经营商户都想离学校门口近点，相互之间经常为“抢地盘”拌嘴斗气，占道经营是常态，还要经常跟城管队员“打游击”，撒了油、丟了食材的现象经常发生，很不安全。“现在城管想办法、创造条件让我们安心挣钱，还有啥不满意？”

想办法、创造条件让商户安心挣钱，这是广大商户的期盼，也是城管的初心和意愿。

武陟县城管局负责人介绍，流动商贩占道经营一直是城市管理的一大顽疾，垃圾乱丢乱堆、严重影响市容环境。围绕发动群众、依靠群众、尊重群众、服务群众的工作理念，该局于去年夏天组织商户、摊主代表深入座谈，广泛征求意见，积极探索城市管理新模式——流动商户自治联盟。

首批召集朝阳三路有意愿的20余家流动商户成立自治联盟，签订《自治联盟承诺书》，组建自治联盟微信群。通过公开承诺、自我约束、相互监督、联盟统管的方式，形成了“自治+共治”的模式，使流动商户从“对抗管理”转到了“主动作为”。

朝阳三路流动商户自治联盟成立后，经营规范有序，生意红红火火，吸引100余家流动商户向联盟提出申请，联盟审核后，经辖区木栾城管中队审批加入，目前该联盟成员已达120余家。

该局因势利导，本着“堵疏结合，方便商户居民”的原则，发布13个白天临时疏导区和30个夜市临时疏导区，将城区内的流动零散摊点引导至临时疏导区内经营，将相对固定摊点引导加入流动商户自治联盟。

截至目前，该县已累计成立流动商户自治联盟22个，打造了朝阳三路商户联盟、朝阳一路商户联盟、国贸360商户联盟、龙泉湖小吃商户联盟、龙泉湖百货商户联盟5个自治联盟示范点，基本上实现了“大城众管”。

商户自治不等于城管放手不管，强化服务才能“双向奔赴”。

秉持“全天候”服务理念，该局创新性地推出了“错时班”，城区4个中队，每个中队每周安排两名队员，上7:00-8:00、12：30-14:30、17:30-21:30班，引导监督各类商户规范经营，实现了城市“全周期”管理服务。（成安林  董柏生）

来源：河南日报客户端

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