□河南日报社全媒体记者 冯佳志 通讯员 汪家琪

　　农村“三资”管理规范与否关系到农村经济的健康发展，更关系广大农民的切身利益。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，焦作市中站区纪委监委以规范村集体经济合同为突破口，在全区针对农村集体“三资”管理使用开展多轮次、多频次、全覆盖监督检查，以有力监督执纪执法守好村集体的“钱袋子”。

三督结合 清除三资“蛀虫”

　　“根据合同显示，你们村修缮了水井、购买了水泵等设备，但是为什么没有看到相关设备？”近日，焦作市中站区街道纪工委干部在日常监督检查时发现部分村存在合同内容与实地状况有出入，疑似村干部侵吞集体资金、侵害群众利益，立即向中站区纪委监委移交问题线索。

　　为解决“三资”管理混乱等村级监督难题，集中整治开展以来，中站区纪委监委通过建立“纪巡审”联动监督、“协作区”专项监督、班子成员分包督导“三督结合”的工作机制，依托日常监督、智慧平台接收、信访举报等环节，以规范村集体经济合同为突破口，对辖区35个行政村系统排查村集体资产闲置、村级财务管理混乱、侵占挪用等突出问题。截至目前，共查处风腐问题52个，处理处分党员干部65人，清理不规范合同58份，清理欠款49.71万元，追缴资金50万元。

建章立制 堵塞监管漏洞

　　“你们村实物资产与资产明细表不一致、捐赠的固定资产未登记入账，要迅速整改，全面清查，确保资产明晰、家底清楚……”这是中站区纪委监委靶向整治农村集体“三资”管理突出问题的一个缩影。

　　底数不清、数字不准、责任不明，是农村集体“三资”管理的巨大风险隐患。为推动农村“三资”管理制度化、规范化，中站区纪委监委全面梳理在监督检查中发现的“三资”管理使用问题，牵头制定《中站区农村集体资产监督提质增效正负面清单》，督促相关职能部门完善制度机制9项。同时督促区农业农村局加大对各村财务人员培训工作，在各村推广使用农村集体资产监督管理平台，进一步堵塞农村“三资”监督管理制度漏洞。目前35个行政村均设立了财务账套，通过大数据系统开展资产核算，提高农村财务管理水平，保障村集体财产安全。

政策指引 叫醒“闲置资产”

　　“我们在‘三资’专项监督检查过程中发现，辖区内多个村都存在集体资金躺在账户上‘睡大觉’、未得到有效利用的情况。”中站区集中整治办负责人说道。

　　为了让“沉睡”资产焕发新生，中站区纪委监委督促区农业农村局研究出台了《焦作市中站区关于强化农村集体资产监督管理职能的指导意见（试行）》，为推动农村经济转型升级、发展壮大农村集体经济打开了思路。目前，已选取许衡街道东冯封、西冯封、西王封3个行政村作为试点，整合了1300万元闲置资金和50亩闲置用地，依托“强村公司”，与焦作经开投资发展集团有限公司合作开发化工园区停车场建设项目。年底投入运营后，预计每年将为村集体增收60至90万元。

　　“现在，村民们提起这个项目都是拍手叫好，同时也极大提升了村干部干事创业的信心。”许衡街道党工委书记说道。

警示教育 确保“纪”上心头

　　“看着平时一起共事的同事因为违纪违法被处理，我深有感触，纪法底线不可逾越，为民办事才是正途。”在听完某违纪违法干部处分决定后，在场的党员干部纷纷说道。

　　警示教育是最好的清醒剂。为了让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，今年以来，中站区纪委监委全面梳理“三资”领域廉政风险点，多举措推动警示教育工作，深入开展“一案一整治”。在全区范围内组织警示教育大会、观看警示教育片、通报典型案例、宣读处分决定，深刻剖析被审查调查人的违纪违法动机、手段和影响等，通过“身边事”教育“身边人”，让广大党员干部从案件中汲取深刻教训，从内心深处增强纪律意识和规矩意识。开展日常化、经常化党纪学习教育工作，组织基层党员干部对《中国共产党纪律处分条例》进行逐章学、逐条学，确保党员干部队伍“纪”上心头，把权力关进制度的笼子。

　　下一步，中站区纪委监委将持续大力整治乡村领域不正之风和腐败问题，进一步织密农村“三资”监督网，切实守好村集体“钱袋子”。